Самарская область выбрала бюджетный вариант

Доходы и расходы региона в следующем году сократятся

Проект бюджета Самарской области на 2016‑й и плановый период 2017/18 годов рассмотрел вчера региональный кабинет министров. Основные показатели бюджета на 2016 год, по сравнению с плановыми в бюджете на 2015 год, сократились по доходам на 11,1 млрд рублей, по расходам — на 14,5 млрд рублей. Эксперты связывают такое положение дел с текущей экономической ситуацией, из-за которой регионам приходится оптимизировать собственные расходы.

По словам министра финансов региона Станислава Кандеева, чиновникам пришлось существенно оптимизировать расходы «с учетом отмечающихся тенденций в экономике»

Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ

Вчера на заседании правительства Самарской области был представлен проект бюджета региона на 2016‑й и плановый период 2017/18 годов. Документ был разработан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития области на ближайшие три года, согласно которому объем валового регионального продукта в следующем году вырастет только на 0,9 %.

Доходы областного бюджета на 2016 год запланированы в размере 118,1 млрд рублей, расходы — 123,7 млрд рублей, размер дефицита соответственно равен 5,6 млрд рублей, или 4,7 %. Это ниже плановых показателей бюджета текущего года. Напомним, в прошлом году доходы на 2015 год были утверждены в размере 129,2 млрд рублей, расходы — 138,2 млрд рублей, дефицит — 9 млрд рублей (7,8  %). При этом налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в 2016 году в размере 117,9 млрд рублей, что на 3,2 млрд больше планового показателя бюджета текущего года. Как отмечают в облправительстве, основными источниками доходов областного бюджета по-прежнему остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.

Доходы областного бюджета на 2017 год запланированы в размере 129,8 млрд рублей, на 2018‑й — 137,3 млрд. Расходы в 2017 году составят 131 млрд рублей, в 2018‑м — 137,5 млрд рублей.

Как пояснил на заседании министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев, «с учетом отмечающихся тенденций в экономике» расходная часть бюджета подверглась масштабному пересмотру в сторону оптимизации. В частности, на этапе планирования более чем на 9 % к уровню текущего года были сокращены расходы на текущее содержание органов государственной власти, на 4 % — расходы на содержание подведомственных облправительству учреждений. В то же время более 82 млрд рублей, или 66,3 % от общего объема расходов бюджета, планируется направить на финансирование социальной сферы.

Кроме того, по словам первого вице-губернатора Александра Нефедова, в ближайшие три года региональный кабинет министров намерен работать над сокращением долговой нагрузки региона и уменьшением дефицита бюджета. В то же время представленный вчера документ предполагает погашение в 2016 году 8,5 млрд рублей долговых обязательств, а также привлечение новых — на сумму 14,2 млрд рублей. Однако в облправительстве уверяют, что уровень долговой нагрузки в 2016–2018 годах не превысит 50 % объема собственных доходов областного бюджета.

Что касается дефицита бюджета, в правительстве надеются, что в 2017 году он составит 0,9 %, а в 2018‑м — 0,2 % против 4,7 % в 2016 году.

«В текущей экономической ситуации, когда наблюдается снижение доходов как федерального, так и региональных бюджетов, регионам необходимо оптимизировать собственные расходы, чтобы не позволять дефициту выходить за приемлемые рамки. Да, есть возможность брать кредиты, как у банков, так и через выпуск облигаций. Однако в дальнейшем это может негативно сказаться на финансовой устойчивости региона, а также приведет к необходимости тратить средства на обслуживание долга», — рассуждает аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Богдан Зварич. При этом он добавляет, что в случае улучшения ситуации в экономике и увеличения доходной части бюджета регион может внести коррективы в сторону увеличения расходов. «На наш взгляд, подобная ситуация может сложиться ближе к концу года», — говорит господин Зварич.

Руководитель «Алор брокер» в Самаре Евгений Киселев напоминает, что в 2007–2012 годах региональные бюджеты сводились в основном без дефицита, кроме кризиса 2008–2009 годов. «Тогда общий дефицит составил 0,8 % ВВП. И эта проблема была решена за счет трансфертов из федерального бюджета, которые были довольно большими, доходили до 3–4 % ВВП. Сейчас такой возможности не будет, так как федеральный бюджет сам испытывает дефицит и активно ищет источники его пополнения. Решением для всех могло бы быть повышение ставки НДС, у которого есть преимущества: налог неплохо собирается, уже существует (не нужно вводить новый). И экономика могла бы выдержать одно-двухпроцентное повышение. Это наполнило бы федеральный бюджет, и от этого выиграли бы все. Для региональных же бюджетов почти нет возможности наращивать доходную часть: вводить дополнительные местные налоги не означает повысить их собираемость», — объясняет Евгений Киселев. В то же время, по его словам, растут социальные расходы, так как «рецессия в экономике ослабляет все социальные институты».

Екатерина Вьюшкова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...