В конце сентября в салоне "Евросети" я купила новые наушники, а уже дома в том же пакете обнаружила сим-карту "Вымпелкома" (бренд "Билайн") со стартовым балансом 200 руб. В конверте с сим-картой лежала незаполненная форма договора об оказании услуг связи. Я активировала сим-карту — услуги голосовой связи, SMS и доступ в интернет заработали. В колл-центре "Вымпелкома" при этом сказали, что договор об оказании услуг заполнять не стоит, так как сим-карта, которую выдали в "Евросети", оформлена "на другого человека".
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
Тут важно пояснить, что в России с 1 января 2014 года действует запрет на продажу сим-карт без заключения договора. Нарушителям грозит штраф до 5 тыс. руб. для физических лиц и до 200 тыс. руб.— для юридических. Впрочем, еще год назад министр связи Николай Никифоров признавал, что закон постоянно нарушается и "нужно закручивать гайки". В феврале зампред Госдумы Сергей Железняк предложил ужесточить правила продажи сим-карт, но его поправки к закону "О связи" все еще рассматриваются.
"Выдача бланка договора вместе с сим-картой не является достаточным основанием, чтобы считать сделку соответствующей закону",— предупреждает глава практики разрешения споров ИФК "Горизонт Капитал" Василий Ицков. Он уточняет, что представитель оператора обязан внести в договор сведения об абоненте, проверить достоверность данных о его личности (по предъявлению паспорта гражданина РФ), а также направить экземпляр договора оператору в течение десяти дней с момента заключения.
Сами участники рынка, понятное дело, настаивают на полной законности происходящего. В "Евросети" изучили кассовый чек, куда без моего ведома была внесена сим-карта, просмотрели записи камер наблюдения и компьютерную базу, после чего заявили, что сим-карту выдали по ошибке, якобы в связи с путаницей оформления продаж для разных покупателей. Представитель "Евросети" Ульяна Смольская утверждает, что без предъявления паспорта оформить продажу любой сим-карты невозможно. Анна Айбашева из "Вымпелкома" также заверила, что компания давно отказалась от практики раздачи сим-карт как в своей сети, так и через партнеров. Между тем люди, сами того не желая, все еще получают сим-карты "Вымпелкома", например, с заказанной пиццей.
Раздача сим-карт теоретически приводит к росту абонентской базы. У "Вымпелкома" в России она меньше всех компаний "большой тройки": по данным AC&M Consulting, по итогам второго квартала МТС обслуживала 75,3 млн абонентов, "МегаФон" — 71,4 млн, "Вымпелком" — 57,1 млн, а отток абонентов последнего в 2014 году составил 63%. Однако новые клиенты, которых оператор мог получить таким способом, вряд ли останутся с ним надолго.