Вчера Министерство по антимонопольной политике (МАП) возбудило дело в отношении правительства Москвы. Ему в вину вменяется то, что обслуживать многомиллиардные расчеты двух городских комитетов — социальной защиты населения и образования — будет Банк Москвы. В МАПе причиной возбуждения дела называют жалобу Сбербанка России, однако тот свою причастность к конфликту категорически отрицает.
На этот раз под антимонопольное расследование попал департамент государственного и муниципального имущества правительства Москвы. Как заявили Ъ в МАПе, он нарушил статью 12 федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Своим распоряжением он уполномочил Банк Москвы обслуживать бюджетные счета городских комитетов социальной защиты населения и образования, а также организаций, предприятий и учреждений городского подчинения, финансируемых из бюджета через эти комитеты. По данным МАП, мэрия в приказном порядке потребовала закрыть их счета в других банках либо перестать с ними работать.
Московский муниципальный банк — Банк Москвы — создан в 1994 году. 62,69% акций банка принадлежат департаменту государственного и муниципального имущества правительства Москвы. По сути, выполняет функции московского казначейства.
Как заявили Ъ в МАПе, дело возбуждено по жалобе Сбербанка России, поданной несколько недель назад. Впрочем, по собственному признанию одного из сотрудников этого ведомства, заявление Сбербанка стало всего лишь удобным поводом для начала боевых действий против московских властей. Вот уже несколько месяцев МАП ведет самостоятельное расследование злоупотреблений правительства Москвы на финансовых рынках. "В итоге мы просто объединили наши собственные изыскания с заявлением Сбербанка и возбудили дело, которое будет вынесено на профильную комиссию через две недели",— заявил Ъ представитель министерства.
Впрочем, как удалось выяснить Ъ, роль Сбербанка в этом конфликте далеко не однозначна. В самом банке вообще отрицают какую бы то ни было причастность к нему. "Никакой жалобы в МАП мы не направляли",— заявили вчера Ъ в пресс-службе Сбербанка России. Альянс с МАПом и впрямь выглядит не слишком логичным. Еще несколько месяцев назад Сбербанк сам находился в состоянии войны с ведомством Ильи Южанова. Напомним, что в течение трех месяцев Сбербанк отказывался предоставить в МАП информацию о своей тарифной политике. Впрочем, не исключено, что в союз с федеральными чиновниками Сбербанк вступил в надежде потеснить Банк Москвы на столичных финансовых рынках. По оценкам мэрии, оборот по счетам только двух комитетов, оказавшихся в поле зрения МАПа, составляет миллиарды рублей.
Илья Южанов уже не в первый раз пытается ограничить практически абсолютную власть мэрии в Москве. В конце прошлого года стараниями МАПа были отняты все привилегии у главного страховщика московского правительства — Московской страховой компании (МСК). В результате ее пришлось срочно продавать, и по странному совпадению новый собственник МСК входит в структуру все того же Банка Москвы. Так что не исключено, что удар федерального ведомства направлен как раз против главного расчетного банка Москвы.
Вчера в Банке Москвы комментировать конфликт с МАПом отказались, а в мэрии выразили недоумение. "Нас в известность об этом пока не поставили. Возможно, возникла путаница: этот вопрос находится в компетенции другого департамента — финансов. Кстати сказать, российское законодательство не исчерпывается законом по защите конкуренции",— заявил Ъ первый замруководителя департамента государственного и муниципального имущества Валерий Ануприенко.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА