Завтра проект бюджета-2002 должен быть представлен в правительство. Как уже писал Ъ, новый бюджет по-прежнему зависит от конъюнктуры мировых цен на нефть. Взятая за основу бюджетных расчетов цена составляет $22 за баррель, что не обеспечивает полное погашение внешних долгов. Поэтому правительство запланировало внешние займы. А страны СНГ получат кредитов в шесть раз больше, чем в этом году.
По проекту бюджета-2002 получается, что при мировых ценах на нефть не выше $22 за баррель на погашение внешних долгов не хватает более 200 млрд руб., или более $6 млрд. Это почти вся сумма основного внешнего долга, которую Россия должна заплатить в следующем году. Значит, правительство рассчитывает, что цены на нефть будут выше чем $22 за баррель. Правительство не скрывало, что в случае, если цены опустятся ниже, рассчитывает погасить долги с помощью доходов от приватизации, от продажи госзапасов и от займов на внутреннем рынке. О внешних займах в Белом доме до сих пор говорили неохотно. Правда, несколько месяцев назад вице-премьер Алексей Кудрин сказал, что правительство, может быть, рассмотрит и возможность размещения евробондов на сумму до $500 млн. Конечно, если цена займов будет выгодна.
Теперь правительство окончательно определилось: в бюджете-2002 названную вице-премьером сумму на всякий случай удвоили и установили предельный уровень внешних заимствований в $1,19 млрд. Конечно, Россия не собирается снова просить кредиты у МВФ. Речь прежде всего идет о займах на международных рынках.Что касается кредитов странам СНГ, то в 2002 году предполагается предоставить их на сумму до 4,095 млрд руб. При этом четверть пойдет Белоруссии — в год президентских выборов она получит до 1,26 млрд руб. Отметим, что в этом году все планируемые кредиты странам СНГ должны составить не более 640 млн руб., Белоруссия же претендовала всего на 300 млн руб.
Условие предоставления кредитов — исполнение должниками обязательств по уплате процентных платежей и погашению основной задолженности по ранее предоставленным кредитам. Это условие обычно выполняется странами СНГ очень плохо. Более того, долги приходится реструктурировать. Вчера, например, Россия дала согласие на реструктуризацию украинского долга в размере $1,342 млрд за поставки российского газа. При этом Украина рассчитывает, что долг будет реструктурирован сроком на десять лет. Половина долгов будет выплачена валютой, половина — поставками товаров.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК