В Народный Хурал Республики (парламент) Калмыкии внесен законопроект с поправками к принятому в декабре прошлого года закону, ограничившему продажу слабоалкогольных энергетических напитков. В документе предлагается запретить их полностью, а так же ограничить еще и продажу обычных энергетиков. По мнению авторов инициативы, они почти также вредны для здоровья, особенно молодежи. Большинство Хурала, очевидно, поддержит инициативу. Одновременно в парламент внесен и еще один радикальный запретительный документ — предложение повысить возраст граждан, разрешенный для продажи алкогольной продукции, до 21 года.
Хурал Калмыкии, помимо временного ценза на продажу энергетиков, может повысить возрастной ценз на реализацию пива и крепкого алкоголя
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Калмыкия станет первым регионом в ЮФО, законодательно ограничившим продажу безалкогольных тонизирующих напитков. В законопроекте, представленным к рассмотрению на ближайшем заседании Хурала, предложено запретить продажу таких напитков несовершеннолетним, а также полностью исключить продажу энергетиков в отдельные дни — День знаний (1 сентября), День молодежи (27 июня), День защиты детей (1 июня) и во время республиканского «последнего звонка». Документ расширяет и дополняет закон, принятый Хуралом 15 декабря прошлого года. Он запретил реализацию алкоэнергетиков на территории детских, образовательных, культурных и медицинских организаций, в местах проведения культурно-массовых, спортивно-массовых и прочих массовых мероприятий и на территории культовых зданий и сооружений. Запрет введен и на продажу «на вынос» в организациях общественного питания. Розничная продажа слабоалкогольной продукции в республике запрещена с 22.00 до 8.00 следующего дня. Новый законопроект предлагает продление такого запрета до 10 утра, а также распространяет все перечисленные ограничения на безалкогольные энергетики. При этом алкоэнергетики (крепостью 1,2 градуса и выше. — „Ъ“) предлагается запретить полностью. Отметим, что их реализация запрещена или ограничена уже более чем в 20 субъектах РФ.
В формулировке нового калмыцкого законопроекта дается следующее определение: «безалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе». Конкретное содержание, например, кофеина, в проекте не оговаривается.
Один из авторов проекта, координатор реготделения «Молодой Гвардии Единой России» и депутат Народного Хурала Сергей Басангов пояснил, что его инициатива прошла широкое обсуждение с представителями научного сообщества, студенчества, а также получила поддержку республиканского управления МВД и Роспотребнадзора. По словам депутата, сгенерировать инициативу побудили подписи, собранные студентами калмыцких вузов и сузов. «Проблематику безалкогольных энергетиков мы также обсуждали на всех круглых столах. Понимаете, есть разрешенная дневная доза тонизирующих веществ, но если потреблять бесконтрольно, то идет большая нагрузка, особенно на сердце и нервную систему, — пояснил господин Басангов, — за все время (первый законопроект, впоследствии с небольшими правками принятый Хуралом, был выдвинут еще в апреле 2014 г. — „Ъ“) никто против инициативы ни разу не выступил». Руководитель республиканского комитета КПРФ и вице-спикер Хурала Николай Нуров отмечает, что у его фракции в декабре «были сомнения». «Доводы довольно общего характера приводились, а мы спрашивали — исследования-то вообще проводились? Ничего не сказали», — пояснил господин Нуров, добавивший, что с проектом поправок пока не знаком.
Лидер республиканского отделения ЛДПР Петр Вышкварок предложение единороссов поддерживает. «В действительности надо говорить, что все это химическое, эти напитки напичканы химией, а всякая химия отрицательно влияет на организм любого человека», — считает господин Вышкварок.
Эксперты называют вред здоровью субъективной категорией. «С таким же успехом можно запрещать фастфуд и продажу хлебобулочных изделий, поскольку чрезмерное их употребление ведет к ожирению», — рассуждает директор по развитию QB Finance Маргарита Горшенева.
По мнению наблюдателей, экономические последствия от подобных запретов сам регион не почувствует, пострадают производители напитков. «Для них энергетики являются высокомаржинальным сегментом, и их запрет негативно повлияет на совокупный финансовый результат. Тем более сейчас наблюдается сокращение всего рынка безалкогольных напитков на фоне снижения платежеспособного спроса у населения», — пояснил финансовый аналитик ИХ «ФИНАМ» Тимур Нигматуллин. «Федерального закона нет, поэтому торговые сети не смогут помешать региональным властям, вопрос в том, что будут решать по этому поводу в Москве, куда наверняка будут обращаться представители производителей, чтобы не закрыть продажи в других регионах. Ограничения приведут к падению спроса в пределах 15–20 %», — отмечает Маргарита Горшенева. Тимур Нигматуллин также подчеркнул, что частичный запрет на реализацию продукции является «очень эффективной мерой с точки зрения снижения потребления», назвав в качестве примера аналогичные меры на рынке алкоголя.
Отметим, что тот же депутат Сергей Басангов внес в Хурал и другой законопроект — он предлагает увеличить минимальный разрешенный возраст для приобретения алкогольной продукции с 18 до 21 года. В отличие от поправок по энергетическим напиткам, этот законопроект, скорее всего, не будет рассмотрен на ближайшей сессии калмыцкого парламента 13 мая.