Вчера правительство России одобрило концепцию бюджетного федерализма (см. стр. 1). Регионы станут получать больше денег. Однако губернаторам все равно мало.
Вам каких налогов не хватает?
Борис Громов, губернатор Московской области:
— Нам не хватает прежде всего НДС. В прошлом году 15% от него оставалось в области, а теперь он весь поступает в федеральный бюджет. Для нас это огромная потеря. А еще крайне несправедливо то, что федеральный центр может предоставлять предприятиям льготы по налогам, которые идут в региональные бюджеты. Мы теряем от таких льгот 5-9 млрд рублей в год.
Юрий Лодкин, губернатор Брянской области:
— Я бы говорил не о конкретных налогах, а о продолжении системной работы по совершенствованию межбюджетных отношений. Кроме того, надо пересмотреть роль естественных монополий, которые проводят грабительскую политику в отношении субъектов федерации.
Аслан Джаримов, президент Республики Адыгея:
— Сейчас 38% налогов остается в регионе, а 62% отправляется в центр. А должно быть 50 на 50. Кроме того, необходимо оставить и развивать федеральный фонд дотаций для поддержки перспективных проектов. Мы тогда сами сводили бы концы с концами и из прибыли могли бы перечислять средства в федеральный бюджет. А вообще, все легко собираемые налоги, например подоходный и НДС, необходимо оставлять в субъектах. Налог на прибыль нас мало волнует — у нас в республике нет КамАЗа, ГАЗа, нефти или других природных ресурсов.
Валерий Сердюков, губернатор Ленинградской области:
— На территории области есть много федеральных организаций, занимающихся рыбоводством, ловлей рыбы в Ладоге, а все деньги уплывают в федеральный бюджет, и мы не получаем ничего. Недавно я вернулся из штата Мэриленд в США, так вот там есть четкая структура, и какие бы расходы ни были, федеральная доля составляет 12%.
Леонид Маркелов, президент Республики Марий Эл:
— Все налоги должны дробиться: часть — центру, остальное — регионам. А сейчас самый хороший налог — НДС — у нас забирают. Взамен предлагают оставить налог на игорный бизнес. А зачем он нам — у нас на всю республику одно казино! Какие с него могут быть налоги? Да и земельный налог даст нам копейки. А вот если бы нам оставляли часть всех налогов, то я, во-первых, был бы заинтересован в их собираемости, а во-вторых, мог бы прогнозировать пополнение бюджета и максимально эффективно им распорядиться. А так, когда правила игры меняются ежегодно, невозможно просчитать, сколько будет средств. Вот мы и остаемся дотационными.
Василий Стародубцев, губернатор Тульской области:
— Да всех понемногу. Сейчас наша область взяла курс на экономическую самодостаточность. Мы разработали программу развития до 2005 года, которая опирается на стабильную работу наших тульских предприятий. И мы должны знать, что доходы области будут увеличиваться по мере наращивания эффективности этих предприятий. О процентах можно разговаривать.
Эдуард Россель, губернатор Свердловской области:
— Я бы предложил продолжить работу по перераспределению между центром и регионами регулирующих налогов. Если бы мы это делали активнее, то более половины регионов были бы самодостаточными. Практика показывает, что региональные и местные власти реально влияют на рост собираемости налогов, если они закрепляются за их бюджетами.
Геннадий Горбунов, глава управления по налогам и сборам г. Москвы:
— В региональные бюджеты можно было бы ввести единый налог на вмененный доход в розничной торговле, общественном питании, в сфере услуг и реализации горюче-смазочных материалов. Опыт целого ряда субъектов федерации говорит о том, что при введении единого налога интересы предпринимателей и бюджета могут быть сбалансированы.
Валентина Демина, председатель Брянской областной думы:
— Обиднее всего, что у нас забрали НДС. Да и вообще, большинство налогов надо бы перераспределить. Ведь сейчас практически все уходит в центр, а регионам потом приходится просить и ждать: отдадут им что-нибудь обратно или нет. Надо вернуть распределение доходов от налога с физических лиц на уровень 50 на 50, а то сейчас нам остается всего 20%. Нам нужна и своя доля акцизов. И наконец, не хватает полномочий для введения местных налогов, сейчас это определяет центр.
Кирсан Илюмжинов, президент Республики Калмыкия:
— Это вопрос политический и ключевой для дальнейшего развития федерализма в России. Я считаю, что субъектам федерации вообще необходимо предоставить большую свободу в вопросах финансовых отношений. Калмыкия сегодня по налоговым отчислениям в федеральный бюджет стоит в ряду так называемых регионов-доноров, и нам было бы очень выгодно установление фиксированного налога, который позволил бы все сверхплановые налоговые поступления оставлять в республике.
Евгений Михайлов, губернатор Псковской области:
— Стабильных. В нашей стране слишком часто налоги вводят и отменяют. Если дальше так пойдет, то мы доживем до маразматических налогов — на воздух и солнечный свет.