принял решение о вынесении на сессию ВС России проекта создания свободной
экономической зоны на Сахалине. По мнению авторов проекта, он содержит
уникальный механизм создания свободной зоны. Этот механизм заключается в
том, что предполагается создание региональной кредитно-финансовой системы
зоны, работающей по западным стандартам делопроизводства.
Как известно, до настоящего времени ВС России принял лишь одно
постановление о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) в республике -
это СЭЗ Приморского края в районе г. Находка. В случае одобрения сессией ВС
РСФСР проекта создания СЭЗ на Сахалине это будет вторая в России свободная
зона.
Проект предполагает, что на территории Сахалина после предоставления ему
статуса СЭЗ будет действовать льготный налоговый режим. Льготы заключаются
в том, что предприятия зоны с долей иностранного капитала в уставном фонде
более 30% освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение первых пяти
лет после получения объявленной прибыли. В течение последующих пяти лет
предполагается освободить от обложения налогом 30% прибыли этих
предприятий. Налоговые льготы, однако, не будут распространяться на
предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, рыболовством и
рыбопереработкой.
Как сказал корреспонденту "Ъ" заместитель председателя Сахалинского
облисполкома, руководитель разработки проекта сахалинской СЭЗ Виктор
Сиренко, главное достоинство проекта - положение о создании на Сахалине
региональной кредитно-финансовой системы. Ее планируется построить в
соответствии с международными правилами ведения финансовых операций и
делопроизводства.
По словам Сиренко, основой региональной кредитно-финансовой системы
Сахалина станет специальный международный коммерческий банк, в число
пайщиков которого смогут войти любые советские и иностранные юридические
лица. Основная задача банка - предоставление гарантий иностранных
инвестиций, для чего в банке предполагается создать золотой фонд в
несколько тонн золота.
По мнению специалистов, задуманный авторами механизм работы региональной
кредитно-финансовой системы действительно уникален. Поэтому на практике он
и может столкнуться с непреодолимым противодействием центра, и прежде всего
Госбанка СССР. Дело в том, что без специального решения Госбанка о
выделении золота из союзного золотого фонда для сахалинской СЭЗ
региональная кредитно-финансовая система зоны работать не сможет.
---