Депутат земсобрания Краснокамского района Григорий Новиков предложил региональным властям в порядке эксперимента делегировать полномочия краевого Фонда капремонта возглавляемому им УК, либо администрации Майского сельского поселения. По мнению депутата-коммунальщика, таким образом можно будет повысить эффективность использования средств Фонда и собираемость платежей на капитальный ремонт многоквартирных домов региона. Рассмотрев данную инициативу, эксперты „Ъ“ и краевые власти пришли к выводу, что она противоречит требованиям федерального законодательства.
Фото: Роман Балаев, Коммерсантъ / купить фото
Депутат земсобрания Краснокамского района, директор ООО УК «ЖКХ поселка Майский» Григорий Новиков предлагает в порядке эксперимента делегировать полномочия «Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» своей УК или администрации поселка Майский. Соответствующее письмо депутат-коммунальщик на днях направил в адрес председателя правительства Пермского края Геннадия Тушнолобова и спикера краевого парламента Валерия Сухих.
Свои доводы господин Новиков обосновывает тем, что многие принципы краевого закона «О системе капремонта общего имущества МКД, расположенных на территории Пермского края» уже давно реализуются на территории Майского поселения. После вступления в силу Жилищного кодекса с жильцов многоквартирных домов здесь берутся суммы на капремонт (в 2014 году она составила 1,6 руб. за кв. м), реализован принцип «единого котла», из которого средства поступают на капремонт самых проблемных домов. При этом собираемость платы в поселении — 98%. «В случае принятия такого закона власть ничем не рискует. Право контроля как было, так и остается за краевыми структурами власти, правоохранительными органами. У регионального оператора на уровне муниципалитета нет необходимости содержать сметчиков, контролеров, а собираемость средств будет так же высока, поскольку у УК сохраняются рычаги воздействия на неплательщиков, чего не будет у регионального оператора при существующих правилах», — говорит Григорий Новиков. По его словам, с аналогичным предложением на краевые власти могут выйти и управляющие компании Лысьвы «Сервис Плюс» и «Лысьвакоммункомфорт».
Напомним, постановление краевого правительства о создании «Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» было принято 22 июля. Согласно постановлению, на фонд возлагаются функции регионального оператора по исполнению соответствующего регионального закона. В частности, среди его целей указывается организация и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Для этого на фонд возложено множество функций, в том числе и такие, как аккумулирование взносов на капитальный ремонт, финансирование расходов на его проведение, уплачиваемых собственниками помещений, управление временно свободными средствами фонда, осуществление функций технического заказчика.
По словам председателя земского собрания Краснокамского района Игоря Малых, инициатива Григория Новикова уже обсуждалась на комиссии по ЖКХ районного парламента. «Конечно, было бы справедливо, если бы средства, собираемые с территории на ремонт многоквартирных домов, оставались бы на этой самой территории. Думаю, обсуждение этого вопроса будет продолжено на одной из наших „пленарок“, возможно, мы обратимся к депутатам поселений, чтоб они тоже высказали свое мнение по данному поводу», — говорит господин Малых.
Спикер гордумы Краснокамска Галина Ушакова отмечает, что они готовы рассмотреть данный вопрос на заседании комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности. «Мы его рассмотрим, но к какому решению придем, я, естественно, сейчас не скажу», — замечает госпожа Ушакова.
Депутат заксобрания Пермского края, зампредседателя комитета по развитию инфраструктуры Равкат Разутдинов к инициативе своего краснокамского коллеги относится осторожно. «Я готов поддерживать любые инициативы, которые идут муниципалитетам на пользу, но в данном случае надо понимать, что инициатива исходит от человека, который уже много лет работает в системе ЖКХ, то есть имеется определенная заинтересованность с его стороны. И потом, надо исходить из норм федерального законодательства, а идея о создании муниципальных фондов капремонта, мне кажется, идет вразрез с ними», — считает парламентарий.
Разделяет эту точку зрения и начальник отдела капремонта краевого министерства строительства и ЖКХ Елена Чивилева. По ее словам, региональный оператор может быть создан только субъектом РФ (ст. 178 Жилищного кодекса РФ), «ни управляющие компании, ни другие юридические, либо физические лица в этой роли выступать не могут».
Как пояснили в краевом минстрое, у УК есть право открывать специализированные счета для накопления средств для капремонта многоквартирных домов. Но по закону спецсчет можно открыть только на один дом, снимать средства с других домов закон не позволяет. «Так что инициатива краснокамцев противоречит требованиям федерального закона», — отметили в министерстве.