Чиновники готовы к смягчению профстандартов

В правительстве еще подумают над регламентацией работников

В Министерстве труда вчера заявили "Ъ" о возможности пересмотра уже принятых профстандартов. Их применение работодателями, как сообщал "Ъ" 3 декабря, станет обязательным для всех работодателей с 2020 года. Заместитель министра связи Алексей Волин вчера заявил, что прием сотрудников в частные компании, в том числе в СМИ, "не является делом государства". Однако в Минтруде о переработке инициативы пока не говорят.

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ  /  купить фото

Заместитель министра труда Любовь Ельцова заявила вчера "Ъ", что пересмотр уже утвержденных профессиональных стандартов, описывающих требования к работникам по уровню образования, стажу работы и набору умений, "возможен". Здесь "никакой догмы нет", и есть сферы, например IT, где их нужно обновлять регулярно, отметила она. Министр труда Максим Топилин заявил, что на должностях, где "нет какого-то риска" при исполнении обязанностей, требования к работникам может определять "рынок".

Речь о законодательном закреплении в Трудовом кодексе (ТК) понятия "профстандарты", которые работодатели могли бы применять по своему желанию, зашла в июле 2012 года. Создание 800 профстандартов тогда оценивалось в 400 млн руб. (см. "Ъ" от 19 июня 2012 года). На данный момент в Минюсте их зарегистрировано около 200, в том числе в сфере СМИ, как сообщал накануне "Ъ". Однако вчера заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин заявил, что "договаривался с разработчиками профстандартов о том, что они не будут обязательными" для СМИ. "Прием на работу сотрудников в частные компании не является делом государства",— подчеркнул господин Волин.

В декабре 2013 года идею об обязательном применении профстандартов в госсекторе высказал Владимир Путин. В сентябре текущего года Госдума уже приняла в первом чтении внесенный в июне проект правительства. Как отметила госпожа Ельцова, госсектор, на который изначально предполагалось распространить обязательное действие профстандартов,— это "свыше 9 млн человек, примерно четверть наемных работников". Вопрос о распространении их на коммерческий сектор, пояснила она "Ъ", обсуждался еще "на момент внесения в Госдуму на многих площадках, включая национальный Совет по квалификации (создан при президенте в апреле 2014 года.— "Ъ") и трехстороннюю комиссию по урегулированию социально-трудовых отношений (правительство, представители работодателей и работников)". В разработке стандартов участвуют представители разных секторов экономики, работающие на площадке РСПП: "и госкомпании, и негосударственные компании", говорит заместитель министра, а нужны они, "чтобы все работодатели говорили на одном языке".

Глава думского комитета по труду Ольга Баталина заявила ТАСС, что профстандарты будут "одним из главных инструментов модернизации экономики и сближения потребностей рынка труда с системой образования". Это позволит посмотреть на "недостатки системы подготовки кадров", говорит Любовь Ельцова. Нужно, чтобы на работу "приходили выпускники, максимально подготовленные, с учетом нужных характеристик". Правда, министр образования Дмитрий Ливанов вчера заявил "Ъ", что с его ведомством поправки к ТК не обсуждали.

Как сообщал "Ъ" 3 декабря, по итогам второго чтения законопроект будет предусматривать обязательное применение профстандартов в госсекторе с 2016 года, а с 2020 года — для всех работодателей. В проекте ст. 195.2 ТК говорится, что "наименования должностей, профессий и специальностей, характеристики квалификации" применяются работодателями при определении трудовых функций работников в трудовых договорах, в том числе путем формирования штатного расписания" и в других случаях, включая установление системы оплаты труда и проведения аттестации. По словам госпожи Ельцовой, вопрос о том, понадобится единый подзаконный акт по применению стандартов или методические пособия по каждой сфере, будет решаться позже. Сейчас ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях предполагает штрафы за "нарушение законодательства о труде". Но можно ли будет их применить при нарушении нормы о профстандартах, неясно, считает эксперт по трудовому законодательству Павел Сутулин: государственная инспекция труда "может привлечь работодателя к ответственности только за явное нарушение трудового законодательства", а новая ст. 195.2 ТК "сформулирована обтекаемо".

По словам члена экспертного совета при Минтруде Лилии Овчаровой, изначально о проблеме заговорили в контексте госслужбы. По ее словам, сейчас "любой министр не имеет формальных ограничений на выбор сотрудников" и высокие позиции замещают люди без нужного образования и стажа, что оборачивается "некомпетентными управленческими решениями".

Максим Иванов, Виктор Хамраев, Александр Черных

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...