Запросы депутатов не останутся без ответа. Парламентарии предлагают законодательно закрепить обязанность госучреждений реагировать на депутатские обращения. Инициатива значительно увеличит объем работы сотрудников бюджетных организаций, отмечают эксперты.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Все бюджетные организации обяжут отвечать на запросы депутатов. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму парламентарии Дмитрий Гудков и Александр Агеев. Инициатива депутатов связана с недавним скандалом вокруг плагиата в диссертациях российских чиновников. В действующей редакции закона ответственность госучреждений перед законотворцами прописана недостаточно четко, заявил "Коммерсантъ FM" один из авторов документа Дмитрий Гудков. Это дает им возможность отвечать отказом на запросы, добавил депутат.
"Я встречался с такой практикой, когда, например, многие ГУПы, бюджетные учреждения отказываются предоставлять депутатам информацию. Последний пример — моя переписка с руководством Ленинской библиотеки, РГБ, когда я просил их провести проверку по тем диссертациям, где представители "Диссернета" увидели плагиат. Библиотека отказывает мне по причине того, что якобы бюджетные организации не включены в перечень тех организаций, которые обязаны отвечать депутату на его запрос. Это не совсем так, но поскольку прописано, может быть, не так конкретно, мы хотим расширить перечень и добавить туда все бюджетные организации", — пояснил Гудков.
Плагиат был обнаружен среди работ, защищенных при диссертационных советах некоторых крупных вузов. Ситуация привела к ряду отставок в сфере образования. Позднее для экспертиз подозрительных диссертаций было создано сетевое сообщество "Диссернет". Обязать отвечать на запросы депутатов необходимо именно те бюджетные организации, которые могут помочь выявить плагиаторов, считает политолог Леонид Радзиховский.
"Идея вообще, по-моему, неправильная, потому что это будет какой-то бездонный колодец, огромный список организаций. Кроме того, депутаты, которым делать нечего, завалят своими запросами много занятых организаций. С точки зрения данной конкретной темы хорошо было бы включить в список учреждений, которые обязаны отвечать, библиотеку, может быть, еще какие-то организации, которые помогут разоблачить плагиаторов", — отметил он.
Предложенный депутатами законопроект предусматривает отчетность бюджетных организаций на всех уровнях — как на федеральном, так и на муниципальном. Документ полезен, но вряд ли будет принят Госдумой. Так считает доктор политических наук, профессор Сергей Черняховский.
"Вообще нормально, чтобы любая организация, за исключением, скажем, работающей в особом режиме, отвечала на запрос любого депутата. Это просто норма парламентской страны. Другой вопрос, что то, что запрос исходит от Гудкова, нивелирует шансы его принятия просто принципиально, даже если он потребует юридически признать, что дважды два — четыре, об этом Дума задумается. Имя работает ему в минус", — уверен Черняховский.
В существующей редакции закона депутаты имеют право отправлять запросы главе правительства, министрам, генпрокурору, а также руководителям других органов власти. Перед отправкой запрос должен быть принят большинством парламентариев. Ответ депутатам должен быть дан в 15-дневный срок.