КС отклонил запрос Госдумы

Депутатский реванш пока откладывается
       Конституционный суд на своем пленарном заседании в четверг вечером не принял к рассмотрению запрос депутатов Госдумы, усомнившихся в конституционности мартовского указа Бориса Ельцина "О порядке переноса выборов в законодательные органы государственной власти субъектов федерации". И хотя мотивы этого решения пока неизвестны, можно констатировать, что попытка взять у президента реванш в борьбе за влияние на региональные элиты думцам пока не удалась.
       
       За последние три месяца Конституционному суду приходилось уже дважды выступать арбитром в спорах между президентом и Госдумой по проблемам функционирования местных органов власти. В апреле судьи признали конституционным указ Бориса Ельцина "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти", в соответствии с которым президент самостоятельно решает вопрос о назначении выборов глав администраций краев и областей, а также назначает и освобождает от должности тех из них, кто не был избран на этот пост всенародным голосованием. В мае в роли истца выступил уже сам Ельцин, оспаривавший ряд положений принятого парламентариями федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления". На этот раз судьи вынесли решение в пользу депутатов, однако, поскольку незадолго до этого Госдума уже внесла в закон предложенные президентом изменения, вердикт удовлетворил обе стороны.
       Направление в КС запроса по поводу указа о переносе выборов в региональные парламенты стало еще одной попыткой депутатов Госдумы поставить под сомнение право главы государства регулировать сферу региональной политики своими нормативными актами. Хотя оспаривавшийся указ от 2 марта всего лишь разъяснял некоторые аспекты продления полномочий, оставляя вопрос о целесообразности подобной акции на усмотрение самих местных парламентариев, их федеральные коллеги усмотрели в этом "провоцирование" органов представительной власти регионов на нарушение Конституции.
       Однако в том, что такой указ (как и многие другие) вообще появился, думцам надо винить прежде всего самих себя. Проект федерального закона, регулирующего проблемы функционирования органов власти на местах, уже почти год путешествует по кабинетам Федерального собрания, и указы президента остаются в этой ситуации чуть ли не единственными нормативными актами, хоть как-то заполняющими правовой вакуум. Тем более что действуют они, как подчеркивается в их тексте, лишь до принятия соответствующих законов. Впрочем, не исключено, что через некоторое время доработанный депутатами запрос снова вернется в КС — ведь сочинить такой документ гораздо легче, чем принять устраивающий большинство закон.
       ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ