Закон "О вступлении в должность вновь избранного президента РФ", который с большой заинтересованностью готовился в Госдуме, окажется, видимо, невостребованным. "Борис Ельцин не видит необходимости в принятии такого закона, так как считает, что на ближайшее время он неактуален", — заявил вчера депутатам представитель президента в Думе Александр Котенков.
Готовя этот закон, думцы, похоже, не рассчитывали, что Борис Ельцин будет переизбран на второй срок. Большинство статей законопроекта определяет порядок передачи власти от слагающего полномочия президента вновь избранному. В условиях переизбрания действующего президента закон становится малоактуальным. Но, отклоняя "неактуальный" закон, на эту причину — похоже, главную — президент не указал. Он обратил внимание думцев лишь на противоречие отдельных положений закона Конституции и наличие "недостаточно четко сформулированных норм". Борис Ельцин внес также несколько конкретных замечаний, предложив, в частности, упразднить статью об издании президентом указа о вступлении в должность верховного главнокомандующего, а также исключить положение о назначении президентом и. о. председателя правительства на период до назначения нового премьера. Госдума замечания Ельцина учла. И поскольку никаких возражений по поводу целесообразности принятия этого закона президент не высказал, сочла возможным вынести его на повторное рассмотрение.
"Слова Котенкова о том, что президент якобы не видит необходимости в принятии этого закона — это его собственная точка зрения, а судить о том, насколько адекватно она отражает мнение самого президента, мы можем только по его письменному заключению, в котором ничего подобного не содержится", — заметила Елена Мизулина из комитета по законодательству. Она призвала депутатов вторично принять закон. "Мы же избрали президента не на всю оставшуюся жизнь, через четыре года он сложит свои полномочия, и тогда этот закон окажется весьма кстати", — заключила Мизулина, предложив депутатам "воспользоваться предоставившейся возможностью готовить сани летом, а телегу зимой".
Мизулину поддержал ее коллега по комитету, член фракции КПРФ Олег Миронов. Необходимость принятия закона, по его мнению, обусловлена важностью самой процедуры вступления в должность вновь избранного президента, которая должна проходить "с должной торжественностью и в законном порядке". Определяя церемонию инаугурации своим указом, согласно которому она "будет проходить на Соборной площади, на Царском крыльце, чуть ли не с возложением шапки Мономаха", президент, по мнению Миронова, поступает по меньшей мере неэтично. Депутат предположил, что если президент вновь отклонит закон и проведет церемонию инаугурации в соответствии со своим указом, то он проявит неуважение к парламенту. Депутаты, видимо, решили выяснить, уважает ли их президент и, приняв закон с учетом внесенных им поправок, направили его в Совет федерации.
Между тем на процедуру инаугурации, которая должна состояться 9 августа, думский закон, похоже, уже не сможет повлиять, даже если он будет поддержан Советом федерации и подписан президентом. Если все пройдет гладко и в установленные сроки, закон вступит в действие не ранее середины августа, когда надобность в нем уже отпадет — по крайней мере до президентских выборов 2000 года.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЮРЬЕВ