Сегодня в Новосибирске пройдут публичные слушания, которые должны определить отношение общественности к идее отмены второго тура выборов мэра. Ее выдвинула группа депутатов-единороссов горсовета, сославшись на необходимость экономии средств и усталость горожан от избирательных процедур. Оппозиция признает, что независимо от исходов слушаний партии власти удастся добиться отмены второго тура и тем самым обеспечить победу своему кандидату на выборах 2014 года.
Отмена второго тура на выборах мэра Новосибирска урежет и без того небольшие шансы оппозиции провести в градоначальники своего кандидата
Фото: Артем Платов, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня новосибирский горсовет проводит публичные слушания по внесению поправок в устав города, самая важная из которых касается отмены второго тура выборов мэра. Согласно действующей редакции документа, если в первом туре ни один кандидат не набирает 50% плюс один голос, то проводится второй тур с двумя участниками.
С идеей избавиться от второго тура в начале июня выступила спикер горсовета единоросс Надежда Болтенко. Позднее она объяснила, что сделала это по инициативе всей партийной фракции. Единороссы обосновали свое предложение соображениями экономии бюджетных средств и просьбами самих избирателей, якобы уставших от двухтуровой системы. Соответствующую поправку в устав одобрила специальная уставная комиссия во главе с действующим мэром-единороссом Владимиром Городецким. За нее проголосовало 13 членов комиссии из 15, против выступили лишь депутаты-коммунисты. Позднее господин Городецкий публично поддержал решение об отмене второго тура.
Очередные выборы мэра пройдут в крупнейшем городе Сибири осенью 2014 года. Владимир Городецкий, недавно отметивший 65-летие, находится на этом посту с 2000 года. Он трижды выигрывал выборы, причем один раз, в 2004 году, во втором туре. Недавно градоначальник заявил, что примет решение о том, баллотироваться ли снова, к марту 2014 года, когда истечет срок его полномочий.
Оппозиция уверена, что экономия — лишь предлог (как сообщила „Ъ“ председатель горизбиркома Ольга Благо, смета на выборы мэра составляет около 59 млн руб., из них только 9 млн руб. — на возможный второй тур), а цель изменений — исключить всякий риск для переизбрания Владимира Городецкого на четвертый срок или его преемника — на первый. «Понятно, что новая система выгодна действующей власти, которая чувствует себя неуверенно и перестраховывается. И неважно, кто пойдет на предстоящие выборы от „Единой России“ — Владимир Городецкий или кто-то другой, победа ему будет обеспечена», — считает депутат горсовета коммунист Ренат Сулейманов. За сохранение двух туров выступило региональное отделение партии «Яблоко». По мнению одного из представителей его молодежного крыла, «при выборах в один тур выбора у нас не будет, так как мэром будет кандидат, которого нам сервируют на красивой тарелочке».
Как признал член уставной комиссии, депутат от «Единой России» Игорь Салов, «предложения, присланные к публичным слушаниям (всего более 50), конечно, важны, они будут обсуждаться, но принимать их будут только к сведению». Неудивительно, что оппозиция скептически относится и к процедуре слушаний. «Могу предположить, что большинство из них (предложений. — „Ъ“) — от противников однотуровых выборов. Только будет ли считаться с этим мнением горсовет — большой вопрос», — заметил вчера „Ъ“ господин Сулейманов. «Исход публичных слушаний ясен. „Единая Россия“, имеющая большинство в горсовете, послушает и проведет свое решение», — уверен независимый депутат Александр Люлько.
Гражданское движение «Политдозор» предложило оргкомитету слушаний пригласить еще двух экспертов — членов региональной общественной палаты: политолога Алексея Мазура и директора Фонда защиты прав потребителей Евгения Митрофанова. Но, по словам «политдозорного» Олега Алаева, организации было отказано. Таким образом, приглашенных экспертов будет только двое: доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Сибирского института Андрей Сигарев и заместитель министра — начальник управления законодательных работ и ведения регистра областного министерства юстиции Дмитрий Гершанов.
В случае одобрения на публичных слушаниях поправку вынесут на сентябрьскую сессию горсовета, где она должна получить поддержку двух третей депутатов (26 голосов). «Единая Россия» контролирует 29 мандатов из 39.