С понедельника ПАРТАД (Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев) прекращает работу в качестве саморегулируемой организации. Но обещает возобновить свою деятельность через три недели. Правда, теперь встает вопрос, насколько вообще нужна ассоциация,— выясняется, что те функции, которых она лишилась, вполне может взять на себя сама ФКЦБ.
ПАРТАД получила лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на право деятельности в качестве саморегулируемой организации (СРО) профессиональных участников рынка ценных бумаг два года назад. Срок действия лицензии истекает 29 августа 1999 года.
Вчера ФКЦБ отказала ПАРТАД в выдаче нового документа. Как сообщили в комиссии, по причине выявленных в ходе проверки нарушений. Суть претензий в ФКЦБ сообщить отказались, но, по нашим данным, речь идет о нарушениях в порядке документооборота.
"Нормативные акты комиссии выходят часто, и мы иногда не успевали привести в соответствие с ними внутренний документооборот,— заявил Ъ президент ПАРТАД Петр Лансков.— В июле нас проверяла ФКЦБ, и мы ждали итогов проверки, чтобы с учетом их замечаний подавать документы на получение лицензии. Да еще и сезон отпусков наложился — в результате не успели подать документы заранее. Но системных замечаний у ФКЦБ нет".
Кроме того, по словам Ланскова, председатель ФКЦБ Дмитрий Васильев сказал ему: "Устраните нарушения за три дня — получите лицензию за три дня". Однако ассоциация торопиться не намерена и рассчитывает вновь подать документы на получение лицензии примерно через три недели.
Так или иначе, с понедельника ПАРТАД прекращает работу в качестве саморегулируемой организации. Пострадают от этого регистраторы и депозитарии, до сих пор не подавшие документы на продление лицензии. Дело в том, что, согласно нормативным актам ФКЦБ, для получения подобной лицензии требуется рекомендация саморегулируемой организации. А ПАРТАД была единственной СРО, имеющей возможность давать их регистраторам и депозитариям.
Срок действия большинства подобных лицензий истекает в конце сентября — начале октября. Правда, в ПАРТАД уверяют, что основная часть документов уже ушла в ФКЦБ. А те, что остались, ассоциация надеется отправить в пятницу и субботу, пока лицензия еще действует. Однако большая часть — не значит все. Кроме того, не все участники рынка успели подать документы в саму ПАРТАД.
Впрочем, ФКЦБ это не пугает. Как сообщил Ъ представитель ФКЦБ, по их данным, практически все компании, которым предстоит перерегистрация через месяц, уже подали документы в комиссию (что, впрочем, расходится с вышеприведенными данными ПАРТАД). Кроме того, ФКЦБ намерена на время отсутствия саморегулируемых организаций принимать у профучастников документы на лицензирование напрямую, без всяких рекомендаций. Что добавит работы чиновникам — выдавая рекомендации, ПАРТАД проверяла компании.
Интересно, что ликвидировав (пусть и на время) свое любимое детище — саморегулируемую организацию — председатель ФКЦБ Дмитрий Васильев фактически признал, что в принципе рынок может прекрасно жить и без СРО. Выходит, что Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг просто перекладывала на участников рынка (членство в ПАРТАД платное и, де-факто, обязательное) часть своих обязанностей.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО