На наследство Маслюкова претендует Георгий Боос
В борьбу за бюджет развития включился Георгий Боос. В распоряжении Ъ оказался подготовленный в Министерстве по налогам и сборам проект постановления правительства. Налоговики добиваются, чтобы предоставление госгарантий и бюджетных ссуд, а также утверждение списка банков, уполномоченных на обслуживание инвестиционных проектов, происходило исключительно с согласия МНС. Взамен Боос обещает правительству найти дополнительно 5 млрд руб.
В ведомстве Георгия Бооса не скрывают, что рассчитывают по крайней мере на то, что представители МНС войдут в состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов (их уже насчитывается около 1,5 тыс.) и конверсионных программ, которые будут финансироваться за счет бюджета развития. По словам высокопоставленного представителя МНС, делается это исключительно для усиления госконтроля: "Мы не допустим нецелевого использования госсредств. Ведь ни Минэкономики, ни Минфин не знают, кто из участников инвестиционного конкурса заплатил налоги, а кто нет, и какой банк из претендующих на обслуживание проекта является неплатежеспособным".
Ясно, что интересы главы МНС не ограничиваются бюджетом развития (в 1999 году его объем составит всего 20 млрд. руб.), а простираются на всю банковскую сферу — наполняемость бюджета напрямую зависит от состояния банков. Ъ неоднократно писал о многочисленных инициативах министра по налогам и сборам, направленных на усиление контроля МНС над деятельностью банков. И теперь, если правительство согласится с новыми предложениями МНС, именно налоговики станут решать, какой банк станет уполномоченным по обслуживанию конкретного инвестиционного проекта.
Хотя в МНС отрицают заинтересованность Георгия Бооса в лоббировании интересов отдельных банков, появление у МНС возможности определять перечень кредитных организаций для работы с бюджетом развития, несомненно, изменит расклад сил в высших эшелонах власти. Так, МНС может надолго затормозить начало работы Российского банка развития (РБР), который создается по инициативе Юрия Маслюкова для обслуживания бюджета развития (напомним, Маслюков настаивает на отказе от услуг коммерческих банков, которые "только разворовывают госбюджет"). Ведь, если РБР будет участвовать в конкурсе на равных условиях, он вряд ли сможет составить конкуренцию, скажем, Сбербанку с его разветвленной филиальной сетью.
Именно недовольством Маслюкова можно объяснить то, что подготовленный в МНС проект постановления уже столкнулся с сопротивлением аппарата правительства. Тем не менее шансы Георгия Бооса получить контроль за бюджетом развития весьма высоки. И не только потому, что Маслюков вряд ли удержится в правительстве. По данным Ъ, на днях Минэкономики поддержало МНС, пообещав включить налоговиков в состав конкурсной комиссии. Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА
В борьбу за бюджет развития включился Георгий Боос. В распоряжении Ъ оказался подготовленный в Министерстве по налогам и сборам проект постановления правительства. Налоговики добиваются, чтобы предоставление госгарантий и бюджетных ссуд, а также утверждение списка банков, уполномоченных на обслуживание инвестиционных проектов, происходило исключительно с согласия МНС. Взамен Боос обещает правительству найти дополнительно 5 млрд руб.
В ведомстве Георгия Бооса не скрывают, что рассчитывают по крайней мере на то, что представители МНС войдут в состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов (их уже насчитывается около 1,5 тыс.) и конверсионных программ, которые будут финансироваться за счет бюджета развития. По словам высокопоставленного представителя МНС, делается это исключительно для усиления госконтроля: "Мы не допустим нецелевого использования госсредств. Ведь ни Минэкономики, ни Минфин не знают, кто из участников инвестиционного конкурса заплатил налоги, а кто нет, и какой банк из претендующих на обслуживание проекта является неплатежеспособным".
Ясно, что интересы главы МНС не ограничиваются бюджетом развития (в 1999 году его объем составит всего 20 млрд. руб.), а простираются на всю банковскую сферу — наполняемость бюджета напрямую зависит от состояния банков. Ъ неоднократно писал о многочисленных инициативах министра по налогам и сборам, направленных на усиление контроля МНС над деятельностью банков. И теперь, если правительство согласится с новыми предложениями МНС, именно налоговики станут решать, какой банк станет уполномоченным по обслуживанию конкретного инвестиционного проекта.
Хотя в МНС отрицают заинтересованность Георгия Бооса в лоббировании интересов отдельных банков, появление у МНС возможности определять перечень кредитных организаций для работы с бюджетом развития, несомненно, изменит расклад сил в высших эшелонах власти. Так, МНС может надолго затормозить начало работы Российского банка развития (РБР), который создается по инициативе Юрия Маслюкова для обслуживания бюджета развития (напомним, Маслюков настаивает на отказе от услуг коммерческих банков, которые "только разворовывают госбюджет"). Ведь, если РБР будет участвовать в конкурсе на равных условиях, он вряд ли сможет составить конкуренцию, скажем, Сбербанку с его разветвленной филиальной сетью.
Именно недовольством Маслюкова можно объяснить то, что подготовленный в МНС проект постановления уже столкнулся с сопротивлением аппарата правительства. Тем не менее шансы Георгия Бооса получить контроль за бюджетом развития весьма высоки. И не только потому, что Маслюков вряд ли удержится в правительстве. По данным Ъ, на днях Минэкономики поддержало МНС, пообещав включить налоговиков в состав конкурсной комиссии. Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА
Газета «Коммерсантъ» №83
от 19.05.1999, стр. 7