Парламент Венгрии одобрил поправки к конституции, о нежелательности принятия которых Будапешт заранее предупредили ЕС и США. Премьер Виктор Орбан воспользовался тем, что его партия "Фидес" по итогам выборов 2010 года располагает в парламенте подавляющим большинством (более двух третей мест), и без труда заручился поддержкой законодателей. В ответ ЕС и США уже объявили венгерские нововведения "угрозой демократии".
Фото: Laszlo Balogh, Reuters
Поправки касаются различных сфер жизни венгерского общества. Самая важная фактически удаляет с политико-правового поля Конституционный суд. Отныне этот орган — так же как и президент страны, подписывающий законы,— не может влиять на их содержание. Тем самым в руках правительства и парламентского большинства концентрируется практически ничем не ограниченная власть. Есть и другой любопытный момент — отныне венгерские суды не смогут при разборе дел опираться на былые судебные решения, основанные на положениях конституции, действовавшей до 2012 года. То есть в правовом смысле Венгрия начинает "с чистого листа".
Урезание полномочий Конституционного суда дополняется отменой ряда его решений, которые были приняты в последние полтора года и которые аннулировали распоряжения правительства Орбана как неконституционные. Теперь эти указы вступят в силу. Так, нынешний кабинет давно с подозрением относится к бездомным (в Венгрии значительную их часть составляют цыгане). Отныне для них предусмотрены штраф или тюрьма за пребывание в общественных местах. Не обрадуются новшествам и студенты: те, кто получал госстипендии, теперь обязаны отработать несколько лет в родных палестинах или возместить казне стоимость обучения.
Запрещается политическая реклама в коммерческих СМИ, что опять-таки дает правительству дополнительные рычаги воздействия на общественную жизнь. Не оставил своими заботами "Фидес" и жизнь частную: в новой конституции прямо говорится, что венгерское общество опирается на традиционную модель семьи: супруги (разнополые) плюс дети. При Орбане для семей с детьми введены заметные налоговые послабления — правительство надеется переломить неблагоприятные демографические тенденции.
Нововведения слишком разнообразны, чтобы давать им единую оценку. ЕС и США выражают обеспокоенность прежде всего политическими новациями Орбана, которые, по словам представителя Госдепа Виктории Нуланд, "угрожают принципам независимости госинститутов и системе сдержек и противовесов, на которых основана современная демократия". Генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд призывал венгерского премьера отложить голосование по спорным поправкам к конституции. Орбан просьбы проигнорировал, заметив в характерной для него конфликтной манере, что не позволит "внешним силам" вмешиваться в дела его страны. Другие же представители "Фидеса" (например, глава МИДа Янош Мартоньи) старательно принижают значение последних инициатив, называя их "чисто техническими".
Но у их оппонентов иное мнение. Лидер оппозиционной Соцпартии Аттила Мештерхази назвал случившееся "местью Орбана всем, кто не хочет слепо подчиняться воле правительства". Резко критикует "Фидес" и крупнейшая правозащитная организация — Венгерский союз гражданских свобод. Тем не менее акции протеста, состоявшиеся в начале недели у здания парламента в Будапеште, были не слишком многочисленными. Большинство венгров продолжают пребывать в политической апатии. По данным опросов, ни одна политическая партия, в том числе "Фидес", не может сегодня рассчитывать на поддержку более 20% избирателей. Но в нынешней ситуации равнодушие населения, вызванное кризисом и недоверием к политикам, играет на руку Виктору Орбану.