Сегодня Госдума рассмотрит поправки, продлевающие для Московской области до конца 2013 года переходный период, в течение которого местные власти смогут менять категории земель и выдавать разрешение на строительство без утвержденного генплана. Без этого застройщики Подмосковья, где ежегодно вводится около 8 млн кв. м жилья, уже с 1 января следующего года не смогут согласовывать свои проекты.
С 1 января 2013 года, согласно Градостроительному кодексу, без утвержденных документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципалитеты не могут выдавать разрешение на строительство. Также они не могут включать участки в границы населенного пункта или менять вид их разрешенного использования для строительства жилья. Для утверждения соответствующих документов был установлен переходный период — до конца 2012 года, для Москвы было сделано исключение — до конца 2014 года. По данным Министерства регионального развития на декабрь текущего года, генпланы были утверждены в 87% субъектов РФ.
Сегодня Госдума во втором чтении должна рассмотреть поправки к ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и "О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц", продлевающие установленные сроки, в частности, для Московской области до конца 2013 года. Для земель Фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС) и находящихся в федеральной собственности, но под управлением субъектов РФ переходный период увеличивается до конца 2016 года. Среди поправок, подготовленных ко второму чтению, расширение списка категорий граждан, допускаемых к участию в жилищно-строительных кооперативах (на федеральных землях и участках РЖС): соответствующее право могут получить семьи, имеющие трех и более детей и сотрудники оборонно-промышленного комплекса. Также предлагается разрешить безвозмездную передачу участков РЖС под строительство общежитий.
Подмосковные девелоперы признают, что иного пути у чиновников не было. По словам одного из собеседников "Ъ", затягивание сроков подготовки участков неминуемо влечет за собой увеличение цены продажи жилья, что невыгодно властям. "Чем меньше времени и средств расходуется на подготовку документов, тем быстрее растет объем жилья экономкласса",— говорит заместитель генерального директора Фонда РЖС Светлана Кузнецова. С ней соглашается председатель совета директоров группы МИЦ Андрей Рябинский. По словам госпожи Кузнецовой, сегодня процесс получения документов по смене категории участка занимает около 1,5 месяца. Один из федеральных чиновников уверен, что причиной продления переходного периода для Подмосковья стали смена власти и изменение границ области. "Было бы странным вводить ограничения для территории, где ежегодно строится 8 млн кв. м жилья",— говорит он.
Генеральный директор "Гео Девелопмент" Максим Лещев настаивает, что для большинства застройщиков Подмосковья принятие этих поправок вряд ли будет значимым фактом. "Большинство земель в Подмосковье переведено в нужную категорию. Кроме того, девелоперы предпочитают покупать участки с готовым для строительства комплектом документов",— поясняет он, добавляя, что без продления переходного периода проблемы могли возникнуть у тех компаний, которые покупают неподготовленную землю, чтобы заработать на разнице, полученной от ее продажи уже с нужными документами.