И действовать без санкции ООН
НАТО коренным образом меняет стратегию. Парламент альянса высказался за проведение блоком военных операций вне зоны его ответственности и без разрешения ООН или ОБСЕ. Москва уже заявила, что подобные действия будет расценивать как акт агрессии.
Стратегия, утвержденная на проходящей в Эдинбурге 44-й сессии Североатлантической ассамблеи (парламента) альянса, носит амбициозное название "НАТО в ХХ веке". Подготовил ее председатель ассамблеи американский сенатор Уильям Рот. Смысл новой стратегии в коренной перестройке блока в соответствии с новыми условиями. Но главное нововведение состоит в предоставлении НАТО права самостоятельно, не запрашивая разрешения Совета безопасности ООН или ОБСЕ, действовать за пределами своей территории.
Это новшество означает изменение самого характера НАТО. Ведь пятая глава Вашингтонского договора (который в 1949 году положил начало альянсу) запрещает блоку действовать вне зоны своей ответственности. Кстати, именно против вольной трактовки этого договора резко выступала Москва в ходе недавнего косовского кризиса.
Первый заместитель начальника российского Генштаба генерал-полковник Валерий Манилов заявил: "Любые военные акции НАТО вне зоны своей ответственности и без согласия Совета безопасности ООН Россия должна расценивать как акт агрессии". По информации Ъ, последует реакция и МИД РФ. И тоже негативная, хотя и не столь резкая.
В неофициальной беседе с корреспондентом Ъ высокопоставленный российский дипломат сказал, что логика альянса понятна: он хочет закрепить свою победу в холодной войне и войти в новый век с новыми полномочиями. Дипломат посетовал: "НАТО ставит нас в неловкое положение, когда становится все труднее взывать к партнерству. Но переходить к конфронтации с альянсом России нельзя: трудно грозить и бить себя кулаком в грудь, когда болит живот от недоедания".
Москве остается уповать лишь на то, что новая концепция НАТО вступит в силу только после утверждения на саммите альянса, который состоится в Вашингтоне в апреле 1999 года — в 50-ю годовщину блока. И у российской дипломатии еще есть время убедить натовцев скорректировать свои планы.
Источник Ъ в МИД РФ сказал, что прежние аргументы — запугивание приходом к власти в Москве коалиции коммунистов и националистов — уже не действуют. Российские дипломаты будут упирать на то, что новая стратегия НАТО означает разрушение ООН. А этот тезис наверняка найдет сторонников и в НАТО, среди малых стран, и (еще больше) за пределами альянса.
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ