Противоотмывочный закон отправлен на доработку
Вчерашнее заседание Совета федерации, к которому Ъ готовился больше года, можно смело занести в список наших побед. Сенаторы, как и предсказывал "Коммерсантъ", отклонили законопроект "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем".
К началу обсуждения сочиненного Виктором Илюхиным противоотмывочного закона в Совете федерации собралась толпа журналистов. Однако все прошло буднично и было как будто разыграно по нотам. Интересно, что публично ни один из членов верхней палаты высказываться не решился. Зампред комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Станислав Вавилов быстро зачитал заключение своего комитета, и сенаторы закон прокатили.
Атмосфера, в которой прошло заседание Совета федерации, имеет свое объяснение. Поразительно, но еще недавно рьяно отстаивавшие рыночные ценности и права человека политики теперь не решаются открыто вступиться за них, боясь прослыть защитниками криминальных денег. А банкиры и бизнесмены опасаются нажить себе новые неприятности. И совершенно справедливо. Тотальный контроль невозможен, но "первоочередниками" могут стать активисты борьбы за сохранность банковской тайны.
И все равно вчерашнее нешумное решение Совета федерации — это победа. Голосование (94 — "против", 39 --"за") показало, что противников у закона очень много. Во всяком случае, в его нынешнем виде. Теперь отправленному на доработку в согласительную комиссию Думы и Совета федерации законопроекту предстоит либо косметическая, либо хирургическая операция. В приватных беседах и депутаты Думы, и банкиры утверждают, что намерены добиваться существенного изменения закона. И речь идет не о юридических неточностях или неправильных формулировках, а о концептуальных вещах.
Негромко, но в один голос критики закона говорят о том, что самое главное — чтобы в законе до минимума был сокращен перечень органов, допущенных к конфиденциальной информации о состоянии финансов российских граждан и фирм. Второй важный момент: необходимо экономическое обоснование сумм, начиная с которых операции физических и юридических лиц могут стать предметом финансовых расследований.
Вполне вероятно, что, если эти принципиальные моменты не будет учтены в итоговом варианте законопроекта, второй раз он не пройдет и через Думу.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА