Правительство Самарской области определилось с нормативами финансирования местных органов власти на 2013 год. В следующем году почти половину своего бюджета — 41,3% — на чиновников сможет потратить Чапаевск, наименьший норматив был установлен для Тольятти — 15,6%. В случае если тот или иной муниципалитет превысит установленные ограничения, он лишится поддержки из областного бюджета. По сравнению с нормативами этого года ограничения расходов на следующий год практически остались на том же уровне, несмотря на заявления облправительства о сокращении финансирования органов власти.
Вице-губернатор Александр Нефедов подписал постановление правительства Самарской области об установлении на 2013 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Напомним, нормативы устанавливаются ежегодно и являются одним из главных условий предоставления муниципалитетам межбюджетных трансфертов из региональной казны. Они устанавливаются в виде максимальной доли от доходов бюджета, которую город или район может потратить на содержание местной администрации. В случае если тот или иной муниципалитет превысит установленный норматив, он лишается поддержки из областного бюджета. Важно отметить и то, что такие ограничения ежегодно устанавливаются только для тех городов или районов, где в течение двух из трех последних лет доля межбюджетных трансфертов превышала цифру в 10% от собственных доходов местного бюджета.
Нормативы на 2013 год были установлены для всех городов, кроме Самары. Почти половину своего бюджета — 41,33% — на содержание чиновников сможет тратить Чапаевск, 31,37% — Похвистнево, 30,93% — Кинель, примерно по 29% — Отрадный, Жигулевск и Октябрьск. Для Сызрани норматив установлен в размере 25,45%, для Новокуйбышевска — 19,76%, для Тольятти — 15,61%. Кстати, в начале этой недели именно в Тольятти вызвало недовольство общественности то, что на содержание местной администрации в следующем году будет потрачено 852 млн рублей, 1,3 млн из которых пойдут на содержание мэра города Сергея Андреева, и что это «слишком большие суммы». Однако несмотря на то, что содержание чиновников тольяттинской мэрии — это третья по объемам статья в городском бюджете, цифра в 852 млн рублей не превышает установленный норматив и составляет 12,3%. Правда, власти Тольятти уже заявили о том, что в городе планируются мероприятия по оптимизации расходов на чиновничий аппарат. Для муниципальных районов области нормативы традиционно были установлены несколько выше, чем для городов — от 26,71% до 65,02%.
Стоит отметить, что подобные ограничения расходов на содержание органов местного самоуправления в Самарской области действуют с 2009 года. Если сравнивать нормативы 2012 года с нормативами на 2013 год — они не сильно отличаются друг от друга. К примеру, в этом году Тольятти может тратить на содержание местной администрации до 15,94% от доходов бюджета, а в следующем — 15,61%. И это несмотря на заявление властей о том, что в регионе будут существенно сокращены расходы на содержание чиновничьего аппарата. Напомним, в конце сентября губернатор Николай Меркушкин сообщил о переходе Самарской области из регионов-доноров в регионы-реципиенты. «Регион-донор сам решает, на что и как тратить деньги, теперь этого не будет. На аппарат управления больше 4,3% мы потратить не сможем. Сегодня в Самарской области эта цифра составляет более 7%. Другие регионы страны из года в год сокращали численность чиновничьего аппарата, а в Самарской области все было наоборот», — подчеркнул тогда Николай Меркушкин. По словам сторонних экспертов, с учетом установленных нормативов, которые практически не претерпели изменения, для того, чтобы достичь показателя в 4,3% на содержание чиновничьего аппарата в целом по региону, придется экономить на работниках облправительства и депутатах губдумы.
Мэр Жигулевска Александр Курылин рассказал „Ъ“, что в следующем году город не превысит установленный облправительством норматив. «Более того, у нас есть резервы для серьезного увеличения зарплат работникам мэрии, но мы пока этого делать не будем. Конечно же, зарплаты будут проиндексированы, но на уровне рекомендованных региональными властями. Хочу также напомнить о том, что губернатор говорил о том, что сокращение расходов на содержание чиновников должно происходить постепенно», — заявил господин Курылин. Однако он также добавил, что в мэрии Тольятти уже «идут сокращения». Глава Похвистнева Владимир Филипенко надеется, что муниципалитет «уложится в установленные нормативы». «Как и у других муниципалитетов, у нас запланированы мероприятия по оптимизации чиновничьего аппарата на следующий год. Но если честно, сокращать работников в местных администрациях довольно проблематично. Дело в том, что муниципалитетам передается много полномочий, но не все они финансируются. Но нужно, чтобы эту работу кто-то выполнял», — объясняет господин Филипенко.