Столичный мэр Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект, с помощью которого власти рассчитывают заставить платить налоги отдельные категории мелких предпринимателей: граждан, сдающих квартиры в аренду, таксистов, репетиторов и мелкорозничных торговцев. Власти предлагают им выйти из тени, приобретя налоговый патент. Впрочем, едва ли эта затея удастся: к примеру, за сдачу квартиры внаем предлагается платить 60 тыс. руб. в год независимо от ее метража и удаленности от центра. В Мосгордуме в связи с этим планируют разработать законопроект, грозящий неплательщикам штрафами в размере годового дохода.
Законопроект Сергея Собянина "О патентной системе налогообложения" предлагает индивидуальным предпринимателям патенты (фиксированная сумма налога, который платится вперед) на 65 видов деятельности. Сейчас в Москве действует аналогичный закон 2008 года, но в новом документе в сторону значительного увеличения пересмотрен потенциальный годовой доход предпринимателей (на его основе рассчитывается стоимость патента — 6% дохода). Кроме того, добавлены новые виды деятельности: рантье (сдающие внаем квартиры, дачи и жилые дома граждане), таксисты, автомобильные грузоперевозчики, репетиторы, мелкорозничные торговцы. Таксистам и грузоперевозчикам патент обойдется в 18 тыс. руб. в год (в расчете на каждый автомобиль). Столько же возьмут и с репетиторов. Владельцам магазинов площадью не более 50 кв. м предлагается патент за 120 тыс. в год (в расчете на каждую торговую точку). Наконец, в мэрии сочли, что сдающий квартиру гражданин ежегодно получает от нее 1 млн руб. дохода (то есть около 84 тыс. руб. в месяц), поэтому патент оценен в 60 тыс. руб. Ранее господин Собянин заявил в Мосгордуме, что в аренду сдаются "огромные объемы жилья, но мало кто регистрирует эту деятельность": "Мы не получаем от этого никаких налогов". Глава департамента экономической политики мэрии Максим Решетников оценивал рынок "серой" аренды жилья в 100 тыс. квартир. Теневой рынок таксистов-"бомбил" в Московском транспортном союзе оценивают в 40 тыс. машин.
По данным комиссии Мосгордумы по экономической политике, науке и промышленности, по упрощенной системе налогообложения (к ней относятся и патенты) в Москве работает около 400 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП) и юрлиц. В 2011 году они заплатили 25 млрд руб. налогов (в 2012 году ожидается 35-37 млрд руб. поступлений). Глава комиссии Игорь Протопопов говорит, что это треть всех субъектов предпринимательства в Москве, которые, однако, приносят в казну лишь 2% налоговых сборов. "Малый и средний бизнес налоги не платит",— констатирует он. Причем подчеркивает, что речь не о фирмах-однодневках: 70% предпринимателей сдают отчетность, но указывают в ней, что расходы превышают доходы. Новый законопроект призван устранить это явление. По словам депутата, "доходная часть в нем взята как средняя по больнице", а схема с патентом будет "очень удобна ИП": "Заплати и спи спокойно".
Впрочем, другие эксперты считают, что покупать патенты будут разве что таксисты. "Если 18 тыс. руб. они не смогут платить, возникает вопрос, сколько вообще смогут",— рассуждает вице-президент "Опоры России" Владлен Максимов. Он называет идею патента правильной, но ставки потенциального дохода — нереальными. "Одна и та же сумма выручки 2 млн руб. в год для павильона 15 кв. м или 50 кв. м, в районе Косино и на Садовом кольце странна, ведь даже стоимость аренды таких магазинов отличается в десятки раз",— говорит он. Суммой 1 млн руб. дохода квартирных хозяев господин Максимов удивлен не менее: "Мою однокомнатную квартиру можно сдавать за 20-22 тыс. руб. в месяц. Откуда берется миллион?" Отметим, что в документе встречаются и другие цифры, расчет которых не объясняется. Так, по логике мэрии доход владельца платных туалетов вдвое больше таксиста, и патент для него вдвое дороже.
Впрочем, и в самой мэрии, похоже, не особо надеются на успех своей инициативы, рассчитывая после вступления закона в силу собрать скромные 200 млн руб. дополнительных налогов. В Мосгордуме считают законопроект полумерами. "Упрощенную схему налогов мы даем, а механизмы выявления незаконного предпринимательства отсутствуют,— говорит господин Протопопов.— Сложно, например, бегать за арендодателем и доказывать, что в его квартире живут клиенты, а не родственники из Азии". Он говорит, что Москва обязательно обратится в федеральный парламент с карательным законопроектом. "Если бы таксиста или арендодателя наказывали штрафом в размере годового дохода, это были бы серьезные санкции",— считает Игорь Протопопов.