Таможенный комитет России разработал план мероприятий для увеличения таможенных сборов. Это произошло после того, как 30 апреля на заседании правительства Кириенко увеличил план по этим сборам на 4,3 млрд руб. Пополнить бюджет таможенники надеются не только за счет собственных сил, но и рассчитывают на помощь правительства.
Сам ГТК основной источник пополнения бюджета видит в отмене таможенных льгот, предоставленных правительством и законодателями. По оценкам комитета, бюджет в январе--марте 1998 года недополучил из-за этого около 2,5 млрд руб. При этом бюджетную недоимку в основном списывают на особую экономическую зону Калининградской области, так как 55% всех таможенных льгот в первом квартале 1998 года были предоставлены на товары, ввозимые именно туда. Поэтому ГТК предложил рассмотреть экономическую целесообразность предоставления таможенных льгот Калининградской области.
Еще один упрек таможенников в адрес правительства — таможенные льготы на основании межгосударственных соглашений. По сведениям ГТК, российский бюджет из-за них теряет ежеквартально около 100 млн руб.
Прислушается ли правительство к предложениям ГТК или предпочтет кадровую чистку комитета, должно выясниться в ближайшие дни. Тем не менее ГТК разработал собственный комплекс мероприятий. Однако, хотя планируемые методы и формы изъятия денег традиционны, они могут не сработать. В частности, речь идет о контроле за таможенной стоимостью импортируемых товаров. Усилить контроль за определением таможенной стоимости ГТК решил еще в начале года, однако без содействия таможенников иностранных государств это сделать трудно, так как необходимо сопоставление таможенных документов, предъявляемых с обеих сторон границы. ГТК, например, подписал соответствующий протокол с Финляндией, через границу которой проходит порядка 60% всех грузов, поступающих в Россию из стран Европейского Союза, однако взаимодействие таможенников застопорилось. Как ни странно, камнем преткновения стала комиссия ЕС, которая фактически запретила предоставлять импортерам необходимую российским таможенникам информацию. Причина тривиальна: европейских политиков не интересует, каким образом товары из стран--членов ЕС попадают в Россию, главное, чтобы был надежный рынок сбыта продукции, в первую очередь сельскохозяйственной, от перепроизводства которой Европа уже давно задыхается.
Пополнить казну можно и за счет прекращения действия некоторых таможенных режимов. В частности, предполагается запретить помещать в режим таможенного склада 14 видов товаров (их перечень пока окончательно не определен). Первый шаг уже сделан: в этот режим запрещено помещать товары, снабженные акцизными марками (алкогольные изделия и сигареты). Кроме того, с 15 мая предполагается ввести запрет на использование льготного режима международными дорожными перевозчиками ряда наиболее популярных товаров (легковые автомобили, мебель и ее части, приемная аппаратура для телевизионной связи, шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао).
Словом, недостающие бюджету 4,3 млрд руб. таможенники вполне могут найти, но — не без помощи правительства.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ