Вы никогда не задумывались над тем, что вас могут выселить из собственной квартиры? И даже мебель с телевизорами не разрешат с собой прихватить? В московском правительстве над этим задумываются чаще и чаще. После того, как подсчитали, что 30% (около 3 миллионов) жителей Москвы за свою квартиру регулярно не платят. Именно поэтому в недрах Департамента инженерного обеспечения созрело постановление.
О том, что неплательщиков можно и нужно выселять. А министр столичного правительства и руководитель Департамента инженерного обеспечения Александр МАТРОСОВ согласился рассказать, как и когда это начнется.
Нам осталась одна забава — пальцы в рот да веселый свист
Корреспондент "Денег": На нашей площадке из квартиры напротив выселили спившегося соседа. Он года два не платил за квартиру. Чтобы он не смог вернуться, деревянную дверь заменили стальной, на окна навесили решетки. Выходит, после того, как постановление о неплательщиках узаконят, РЭУ только тем и будут заниматься, что ставить непробиваемые двери и распродавать квартиры несостоявшихся жильцов?
Александр Матросов: А как иначе поступать? Правительство вынуждено обращаться к жестким мерам. В конечном итоге меры по выселению направлены на постепенный переход к самоокупаемости жилищно-коммунальных услуг.
"Деньги": А может быть, все-таки есть иные методы перехода к самоокупаемости? В Департаменте муниципального жилья ссылались на закон о жилищных товариществах. И рассказывали, что, например, в Юго-Восточной префектуре жители могут выбирать, услуги какой эксплуатационной организации им оплачивать. И проблем с неуплатой у них не возникает. Тем более, что сейчас появляются новые жилищные товарищества, которые владеют домами с прилегающей к ним территорией. Уж у них-то нет причин не оплачивать коммунальные услуги?
А. М.:: Сама схема выселения была разработана еще в 20-е годы. До сих пор ее еще никто не решался применять. Но сейчас неплатежи становятся настоящим бедствием. Например, в Центральном округе в декабре прошлого года только в дирекции единого заказчика "Красносельское" неплатежи составили 108%, а в Останкинском районе — 129%. Пять лет назад 22-23% москвичей не платили за квартиру, в августе 1994 года — 70%. Сейчас — около 30%. А нам необходимо содержать коммунальные сети. Если в августе 1994 года мы собирали 140 миллионов рублей, то в нынешнем году эта цифра должна составить 2,5 триллиона.
------------------------------------------------------
В феврале 1995 года задолженность населения по квартплате составила 13,6 миллиарда рублей (21% от суммы месячного начисления), в октябре 1995 года — 63,1 миллиарда рублей (45%).
Самая большая задолженность — в Юго-Западном административном округе — составляет 10,9 миллиарда рублей (64%);
в Восточном округе — 9,5 миллиарда рублей (58%);
в Центральном округе — 4,4 миллиарда рублей (56%).
------------------------------------------------------
Д.: То есть около трех миллионов москвичей через несколько месяцев могут остаться без собственной квартиры?
А. М.: Крыши над головой их никто не лишит. Но если вы живете в отдельной квартире и не платите за коммунальные услуги, вас могут переселить в коммунальную квартиру. Если вы не платите за жилищно-коммунальные услуги в течение шести месяцев, то вас выселят и предоставят другое жилье по нормам общежития. Эти нормы будет устанавливать правительство. Раньше они составляли примерно 4,5 метра на человека.
-------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", "арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде подлежит выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития".
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, "жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения".
------------------------------------------------------
А. В.: А если я выезжаю в командировку? За мою двухкомнатную полгода никто не платит. Возвращаться мне будет уже некуда? Даже если моя квартира приватизирована?
А. М.: Это не имеет значения. В компенсацию ваших долгов могут описать ваше имущество. Сначала опишут мебель, если этих средств хватит — хорошо, нет — опишут квартиру. Ведь квартира — это такое же имущество.
-------------------------------------------------------
17 ноября 1995 года премьер правительства Москвы распорядился (распоряжение N 1152-РП "Об организационных мероприятиях по начислению и взысканию платежей за жилищно-коммунальные услуги") "до 1 февраля 1996 года оформить в нотариальных органах исполнительные надписи на взыскание задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги и передать их в суд для исполнения...
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" разработать механизм выселения граждан, не производящих оплату жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", если оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды не производится в течение шести месяцев, то договор аренды расторгается в судебном порядке, и арендатор подлежит выселению".
--------------------------------------------------------
Последний отсчет
Вас воодушевила перспектива выселения? Конечно, постановление, а по словам Александра Матросова, оно вступит в силу уже через месяц, не сможет автоматически лишить вас квартиры. Пока суд примет решение (по словам юристов, на это может уйти не один год), московское правительство возьмет да и отменит постановление. Или вы успеете оплатить свои долги.
Но не стоит предаваться чрезмерному оптимизму. Исполнительные структуры уже почти готовы действовать.
Анатолий Моисеев, старший оперуполномоченный уголовного розыска ГУВД Москвы:
— Вопрос выселения будет решаться в судебном порядке. Если суд даст распоряжение милиции, мы будем его исполнять. А если Департамент инженерного обеспечения или другой государственный орган попросит нас об этом, мы не будем ничего делать.
Главный инженер РЭУ-10 Северного округа:
— Мы устали пересчитывать задолженности по уплате за квартиру и отправлять сотрудников с листами по задолженностям к квартиросъемщикам. Пока мы не получали никаких конкретных указаний о применении жестких санкций против неплательщиков. Если московское правительство примет решение, что надо выселять — будем выселять.
Можете представить, какое необозримое поле деятельности открывается теперь на квартирном рынке... В самом деле, выселенные за неуплату жители Центрального округа смирятся с новым тесным жильем, а их квартира перейдет в собственность городу. Который сможет ею распорядиться с большей пользой.
Например, продаст. Естественно, по рыночной цене. Или распределит "нуждающемуся" бизнесмену. По словам одного из риэлторов, трехкомнатную квартиру на Садовом кольце наиболее "остро нуждающиеся" приобрели за... 78 тысяч рублей.
Конечно, можно пойти еще более сложным, но не менее выгодным путем. Выяснить через РЭУ список неплательщиков и под угрозой скорого суда мирно "обменять" квартиру в Центре на бутовскую или жулебинскую.
Списки должников можно отыскать не только в местных ДЭЗах или РЭУ (это, пожалуй, хлопотно), но и в отделах распределения жилой площади муниципалитетов. Или в судах. И здесь — главное успеть. Пока судебное решение по почте дойдет до жилищного отдела, а оттуда в РЭУ, вы должны успеть убедить начальника, что вы — самый-самый нуждающийся в жилье. Тогда квартира будет оприходована как ваша и поверьте, намного дешевле, чем по ее рыночной стоимости.
Но в Департаменте муниципального жилья, где нам перечислили все вышеперечисленные "способы сравнительно честного отъема денег у населения", нас заодно предупредили, что "население" может и не согласиться с подобными доводами.
Как считает один из сотрудников ДМЖ, выселение неплательщиков противоречит Конституции, где гарантированы наши права на жилище (статьи 27 и 40). При этом, добавил эксперт, большинство неплатежей объясняются непомерно возросшей стоимостью коммунальных услуг. Если пять лет назад квартплата покрывала 3% коммунальных затрат, то сегодня — 25%.
Вполне может повториться ситуация, подобная лондонской, когда весь город перестал платить за муниципальное жилье из-за резкого удорожания квартплаты. Лондонские власти в конечном итоге отступили. Тем более, что даже миллион москвичей принудительно переселить на окраину в шестиметровые общежития будет очень нелегко.
--------------------------------------------------------
Практика выселения из квартиры за неуплату существует во Франции, Англии и США. В России самые известные случаи выселения происходили не только с семейством Мармеладовых из "Преступления и наказания", но и с реальными жильцами: Анну Ахматову выселили из ленинградской квартиры в пригород за "эстетствующие взгляды и камерность поэзии", Марину Цветаеву — из Москвы за безденежье, Иосифа Бродского — за тунеядство.
--------------------------------------------------------
Деньги: А может быть, московское правительство решило нас напугать? И на практике это постановление не будет таким уж чересчур страшным?
Александр Матросов: Мы готовим текст постановления. Но не думаю, что оно будет работать. Потому что последнее слово останется не за судебными органами, которые принимают решение о выселении. И даже не за префектами и супрефектами, а за дирекциями единого заказчика (ДЭЗы). А они пока еще не осознали, что вносят значительную долю финансовых поступлений для нормальной эксплуатации жилого фонда, собирая квартплату с населения.
Впрочем, выселение может начаться в любую минуту. При этом власти могут не дожидаться появления постановления об этом. В некоторых ДЭЗах процесс оформления исполнительных надписей на взыскание задолженностей уже пошел. Пока они только рекомендуют погасить задолженность..
Анастасия ВОРОНИНА
Подпись
Александр Матросов: "Не имеет значения, живете вы в муниципальной или приватизированной квартире. Не платите за нее — выселим".