На сайте Верховной рады обнародован законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон "О выборах народных депутатов". Документ, авторами которого являются члены Центризбиркома, содержит технические правки действующего закона. В то же время в оппозиции опасаются, что в ходе рассмотрения документа будут изменены ключевые нормы проведения выборов. В Партии регионов опровергают эти предположения и признают, что не уверены в успешном голосовании по своему проекту.
Необходимость внесения изменений в закон "О выборах народных депутатов" члены парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления обсуждали в минувшую среду (см. "Ъ" от 24 мая), а вчера на сайте Верховной рады был опубликован соответствующий законопроект. Заявленные авторы документа, большинство из которых представляют Партию регионов (ПР), признались, что их участие в подготовке законопроекта было скорее формальным. "Фактическими авторами проекта являются члены Центризбиркома Андрей Магера и Михаил Охендовский",— заявил "Ъ" народный депутат Василий Демчишен (ПР). Господин Охендовский в беседе с "Ъ" добавил, что перечень поправок ранее был единогласно утвержден всеми членами ЦИК.
Законопроект предполагает внесение изменений в 34 статьи и переходные положения действующего закона о выборах. Он определяет процедуру подсчета голосов по зарубежному избирательному округу (такая необходимость вызвана решением Конституционного суда; см. "Ъ" от 6 апреля), а также вносит ряд технических правок. "При нынешней редакции закона попросту невозможно провести выборы без нарушений, в нем много технических недочетов. Например, закон разрешает одному лицу баллотироваться одновременно хоть по 225 округам,— объяснил Михаил Охендовский.— Так что ничего страшного не случится, ничья корова не умрет, если мы немного усовершенствуем механизм".
В оппозиции категорически не согласны с мнением ЦИК. "Некоторые изменения только ухудшают закон",— заявил "Ъ" народный депутат Сергей Подгорный ("БЮТ-Батькивщина"). В частности, он недоволен новой нормой о запрете одновременного баллотирования по мажоритарным округам. "Кто будет проверять, не фальшивое ли письменное заявление кандидата о регистрации его кандидатуры на втором округе? На практике человека просто снимут с регистрации, и пока он будет доказывать свою правоту в суде, пройдут сроки регистрации",— пояснил народный депутат.
Заместитель главы комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Ольга Боднар ("БЮТ-Батькивщина") предупреждает, что в оппозиции намерены сопротивляться попыткам власти внести этот закон в повестку дня Рады: "Если есть договоренность не трогать вопрос выборов, то лучше этого не делать. Иначе мы можем прийти к тому, что получилось на прошлой неделе с языковым вопросом".
Главное опасение оппозиции связано с тем, что в процессе работы текст законопроекта может измениться. "Есть подозрение, что технические вопросы являются лишь поводом для правки ключевых положений закона",— пояснил "Ъ" заместитель главы комитета по вопросам государственного строительства Юрий Ключковский. "Проблема решается просто — нужно договориться о принятии закона в целом, без второго чтения",— возразил ему господин Охендовский. "Но у нас нет гарантии, что эта схема сработает,— прокомментировал это предложение Сергей Подгорный.— Достаточно, чтобы в зале нашелся один депутат, который скажет, что у него есть замечание, и Литвин (спикер Владимир Литвин.—"Ъ") направит проект на второе чтение".
Василий Демчишен утверждает, что опасения оппозиции напрасны. "Я будут настаивать на том, чтобы закон принимали без малейших изменений. К слову, у нас нет уверенности, что этот закон даже в нынешнем виде будет принят парламентом, а дополнительные правки только ухудшат его шансы на принятие",— утверждает он. Депутат добавил, что, по его информации, фракция коммунистов не будет голосовать за поправки. "Мы опасаемся, что предлагаемые проектом технические правки в итоге создадут разночтение, которое власть использует для применения на выборах админресурса",— пояснил "Ъ" позицию коммунистов народный депутат Александр Голуб (Компартия).