Лето. Все расслабились. Ни о чем думать не хочется. Тем более о налогах. И как раз в этот момент появились очередные предложения Правительства (читай, Минфина) о радикальном увеличении налогов с частных лиц.
Конечно, с точки зрения макроэкономики, все правильно: инфляция никак не снижается, цены растут. Какой же выход?
Вот именно, увеличить налоги... Но тут одна проблема.
Налоги на предприятия становятся все менее популярными: предвыборная риторика о "необходимости защиты национального производителя" дает себя знать. Значит, нужно переключиться на налоги с частных лиц.
И Минфин переключился. Новые предложения, изложенные в виде правительственного проекта закона "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" выдержан в лучших традициях ведомства. Облагается все, что ранее не было обложено, льготы минимизируются.
Документ получился небольшой, но емкий. Основным его положением является старый минфиновский тезис о необходимости налогообложения процентов по банковским вкладам.
На сей раз он сформулирован так: "Налог взимается с сумм процентов по вкладам в банки и другие кредитные учреждения..." "Налог исчисляется и удерживается в течение календарного года у источника фактической их выплаты физическому лицу (т. е. у банка или другой кредитной организации — М.В.) по ставке 15%".
Но обложить процентами по кредиту Минфину кажется мало.
Предполагается обложить налогом еще и выдаваемые под процент ссуды, а также выигрыши по государственным ценным бумагам.
По мнению Минфина, обложению должны подлежать "средства в натуральной и денежной форме, полученные от предприятий, организаций и физических лиц на условии возвратности при условии, что договоры о предоставлении таких денежных средств ... предусматривают оплату физическими лицами процентов за пользование ими не ниже средневзвешенного процента, сложившегося на первое число месяца". Иными словами, если предприятие выдает вам ссуду под процент, то она будет включена в совокупный размер вашего годового дохода. И с нее будет взиматься налог.
С выигрышами Минфин поступил так же негуманно. Если поправки будут приняты, нам придется платить налог и с "процентов и выигрышей по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам.., а также облигациям и ценным бумагам, выпущенным органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления".
По правде говоря, Минфин вносит это предложение уже не впервые и каждый раз оно встречало сопротивление депутатов.
Это вполне естественно, потому, что обложение процентов по банковским вкладам граждан при минимальном экономическом эффекте существенно подорвет весь банковский сектор — нести деньги в банки станет просто невыгодно. Либо банкам придется нарушать закон. Поэтому есть основания считать, что этот пункт не пройдет и на сей раз. Несмотря на общий кризис банковской системы, ее лобби в парламенте еще довольно влиятельно. Что же касается обложения процентов по государственным ценным бумагам, то этот шаг представляется маловероятным — ведь тогда резко сократится количество желающих их купить. Впрочем, в нашем государстве чего не бывает...
Другие пункты "Изменений и дополнений" выглядят более реальными. Так, в новых предложениях Минфина существует тезис об обложении налогом страховых выплат, получаемых физическими лицами по договорам страхования. Причем, интересно, что эта поправка касается не только обычных договоров, но и обязательного страхования. Скажем, в случае аварии самолета (а страхование авиаперевозок у нас обязательно) жертве или его родным выплачивается оговоренная страховая сумма. Теперь она тоже будет обложена налогом.
Льготы по подоходному налогу, и без того, впрочем, не очень весомые, Минфин решил резко сократить. Напомним, что одной из немногих существенных льгот является зачисление в сумму годичного дохода средств, потраченных на приобретение "жилого дома или квартиры, дачи или садового домика". По действующему закону, вы можете (при наличии соответствующих документов о подобном приобретении) исключить из суммы годового дохода таким образом до 5 тысяч минимальных окладов (275 млн руб.). Соответственно, если вы продали жилье, то вы также вправе исключить сумму до 5 тысяч минимумов из суммы, облагаемой подоходным налогом. Продажа же иного имущества предоставляет амнистию — лишь до 1 тысячи окладов (55 млн руб.).Новый же проект правительства предлагает "суммы, направленные ... на новое строительство или приобретение жилья" ограничить 1 тысячей минимальных окладов (55 млн руб.). То есть исключить из обложения можно будет в 5 раз меньше. То же и с продажами: роковая тысяча минимумов вместо 5. По продажам же иного имущества сумма вообще сокращена в 10 раз от 1 тысячи окладов (55 млн руб.) до 100 минимумов (5 млн 500 тысяч).
Итак, обещанное еще весной налоговое наступление на граждан началось. В случае реализации, даже не в полной мере, минфиновского проекта налоги увеличатся. И весьма значительно. Остается надеяться на близкие выборы и чувствительность депутатского корпуса к непопулярным мерам в отношении населения.
Максим ВОЛОШИН