Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) обнародовала отчет относительно Украины. В документе отмечается, что в стране не соблюдаются права национальных меньшинств в части социальной адаптации в украинское общество. Для нормализации сложившейся ситуации ЕКРН дает около 200 рекомендаций органам власти. Между тем представители нацменьшинств полагают, что они не будут выполнены, а члены националистических партий убеждены, что советы ЕКРН вообще неприменимы в Украине.
В очередном докладе ЕКРН относительно ситуации в Украине указывается, что достижения нашей страны в борьбе с расизмом и ксенофобией весьма противоречивы: "С одной стороны, разработаны планы действий по борьбе с ксенофобией, расовой и этнической дискриминацией, а с другой — распущен Государственный комитет по делам национальностей и религий (ликвидирован в рамках административной реформы.—"Ъ")".
Озабоченность комиссии вызывает отсутствие в нашей стране "исчерпывающего антидискриминационного законодательства", сложная процедура получения статуса беженца, а также склонность представителей МВД классифицировать правонарушения расистского характера как обычное хулиганство. В документе отмечается слабая социальная интеграция в украинское общество национальных меньшинств, в частности ромов и крымских татар.
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью — коллегиальный орган Совета Европы (СЕ) по мониторингу расизма, ксенофобии и антисемитизма. ЕКРН создана в 1993 году на саммите глав стран СЕ. Комиссия состоит из экспертов — по одному от каждой страны--участницы СЕ (Украина является членом СЕ с 1995 года). Основной формой работы ЕКРН является составление докладов в отношении каждой из стран--членов СЕ раз в четыре года. Последний отчет в отношении Украины составлялся в 2008 году.
Правоохранительным органам рекомендуют усилить контроль над деятельностью местных неонацистов и скинхедов
В отчете ЕКРН дает около 200 рекомендаций украинским властям. В частности, комиссия призывает создать государственный орган по борьбе с расизмом и расовой дискриминацией, а также независимый орган, принимающий жалобы на сотрудников милиции, которые допускают проявления ксенофобии. Кроме того, рекомендуется упростить процедуру получения статуса беженца, улучшить условия содержания мигрантов, обеспечить защиту прав нацменьшинств, в том числе и в вопросах преподавания и обучения на родном языке. В рамках подготовки к проведению чемпионата Европы по футболу в 2012 году украинским правоохранительным органам рекомендуют усилить контроль над деятельностью местных неонацистов и скинхедов, а также принять меры по борьбе с разжиганием национальной розни в интернете, публикациях в СМИ и высказываниях политиков. "Эти рекомендации не являются обязательными, и санкций за их невыполнение не существует,— пояснил "Ъ" менеджер по внешним связям ЕКРН Стефано Валенти.— Система основана на принципе сотрудничества и диалога".
Вместе с тем представитель в ЕКРН от Украины Петр Мартыненко подчеркнул, что невыполнение рекомендаций комиссии может негативно повлиять на имидж государства. По его словам, проблемы Украины — например, в отношении социальной адаптации ромов и цыган — традиционны для всех стран бывшего СССР. "В государствах же Евросоюза сейчас наблюдается нетерпимость по отношению к мусульманам",— добавил господин Мартыненко.
Глава меджлиса крымско-татарского народа Мустафа Джемилев убежден, что рекомендации ЕКРН в отношении нацменьшинств украинскими властями выполнены не будут. "В Крыму живет около 280 тыс. татар, а еще 150 тыс. не могут вернуться, потому что не ведется строительство жилья, школ, объектов инфраструктуры. Бюджетные отчисления на эти нужды все время сокращаются. Если в 2010 году было выделено 50 млн грн, то в 2011-м — 23 млн грн, а в 2012-м — 25 млн грн. Этого не хватит, даже чтобы школу достроить!" — возмутился господин Джемилев.
Представители Всеукраинского объединения (ВО) "Свобода", протестовавшие против присутствия иностранных легионеров в украинских футбольных командах (см. "Ъ" от 8 сентября 2010 года) убеждены, что рекомендации ЕКРН вообще неуместны в нашей стране. "У нас есть только один вид ксенофобии — украинофобия! Мы пережили геноцид и должны восстановиться как нация. Политика мультикультурализма в Европе провалилась, поэтому их критерии неприменимы в Украине!" — заявил "Ъ" глава киевской организации ВО "Свобода" Андрей Ильенко.