Родился 31 октября 1956 года в Москве. В 1980 году окончил 1-й Московский медицинский институт, в 1983 году — Высшие курсы КГБ в Минске. Два года работал в НИИ судебной медицины. Затем служил в 5-м управлении (идеологическая контрразведка), в 1988-1989 годах переводился на работу по противодействию оргпреступности. С 1992 года трудился в управлении собственной безопасности (УСБ) Министерства безопасности РФ (затем ФСК и ФСБ). С 2000 года — первый заместитель начальника УСБ ФСБ. С мая 2001 года — начальник главного управления (с февраля 2005 года — департамента) собственной безопасности МВД РФ. В июле 2005 года возглавил ФМС.
Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" IV степени, Мужества и Почета, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Кандидат юридических наук, тема диссертации — "Уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса". Генерал-полковник милиции в запасе. Женат, трое сыновей.