Коротко

Новости

Подробно

Борьба до последнего руля

Журнал "Коммерсантъ Деньги" от , стр. 20

Борьба столичных властей с пробками благими намерениями не ограничилась. Волшебной палочки, чтобы обеспечить свободное движение по городу, у Сергея Собянина не оказалось, и для начала решили отбить у москвичей охоту пользоваться личным транспортом. В этом году начнут ремонтировать сразу девять крупных магистралей, вводить запреты на парковку в центре и установят 450 новых видеокамер для автоматической фиксации нарушений ПДД.


ИВАН БУРАНОВ


Непроезжие части


В наступившем году Москва приступает к реализации самого дорогостоящего городского проекта — программы развития транспорта на 2012-2016 годы. Мэр Сергей Собянин выделил на нее 2,2 трлн руб.— значительно больше, чем на здравоохранение, образование или экологию. Напомним, в 2010 году президент Дмитрий Медведев поставил перед градоначальником задачу победить столичные пробки, назвав это тестом на дееспособность властей.

Проанализировав транспортную ситуацию в городе, команда нового мэра пришла к выводу, что кардинально улучшить картину в рамках существующей системы магистралей практически невозможно. Даже если сделать 20 многорядных бессветофорных дорог, все они упрутся в центр Москвы, который физически не сможет вместить столько машин. А именно в центре сосредоточены крупные торговые центры, госучреждения, музеи, кинотеатры и другие точки притяжения сотен тысяч москвичей и жителей Подмосковья. При этом перспективы проекта "Большой Москвы" с переносом госучреждений за МКАД пока весьма туманны, строительство новых дорог, способных отвести транспорт от центра (например, хорды или рокады), занимает минимум 3-5 лет, а рост автопарка никто не отменял. Поэтому в ближайшей перспективе единственным решением транспортной проблемы может стать постепенный отказ от личного транспорта — в пользу более эффективного с точки зрения перевозок транспорта общественного.

Очевидно, что заставить российского водителя пересесть из собственного автомобиля на метро крайне тяжело. Но чиновники понимают, что этот путь неизбежен (его прошли несколько европейских городов), поэтому в 2012 году, сразу после президентских выборов, водители столкнутся с первыми попытками властей лишить их руля и колес. Один из проверенных способов — ухудшить движение в городе настолько, чтобы выезжать на машине дальше собственного двора не хотелось.

Выделенных полос, потенциально ухудшающих движение по улицам, уже в этом году станет в два раза больше

Выделенных полос, потенциально ухудшающих движение по улицам, уже в этом году станет в два раза больше

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ

В 2012 году начнутся ремонтные работы сразу на девяти вылетных магистралях. Речь идет о Ярославском, Ленинградском, Можайском, Варшавском, Каширском шоссе, Балаклавском, Рязанском, Волгоградском проспектах и шоссе Энтузиастов. Все эти магистрали признаны наиболее проблемными и требующими срочной реконструкции. Самые масштабные работы предстоят на Можайском шоссе, где несколько километров дороги от МКАД до Рублевского шоссе перенесут на эстакады, под которыми пройдут дублеры. Несколько транспортных развязок построят на Балаклавском проспекте и Ярославском шоссе. Во многих местах будет расширена проезжая часть, сооружены внеуличные (надземные или подземные) пешеходные переходы.

Формально это делается для того, чтобы облегчить жизнь водителям. К 2014 году, когда работы закончатся, ездить по этим магистралям станет, вероятно, проще. Однако на время ремонта пробки только увеличатся. По оценкам ГК "Эшелон Геолайф" (занимается мониторингом дорожного движения), ремонт улицы обычно приводит к 20-30-процентному замедлению движения, при условии что проезд по ней сохраняется. А вот на соседних улицах могут образовываться глухие заторы, которых раньше не наблюдалось. Московские власти, всячески демонстрируя открытость, выложили в сеть первые планы по организации дорожного движения на время реконструкции. К примеру, ремонт на Варшавском шоссе предлагается объезжать по Профсоюзной улице, Севастопольскому проспекту и проспекту Андропова, которые и без того перегружены транспортом. Такие планы будут опубликованы по всем ремонтируемым магистралям, чтобы водители заранее знали, что их ждет в ближайшие 24 месяца, и, возможно, уже сейчас готовились бы пересесть на метро, автобусы и троллейбусы.

Наземный городской транспорт по-прежнему будет пользоваться преимуществом в движении за счет выделенных полос — они сохранятся и на время реконструкции улиц. В мэрии Москвы не скрывают, что хотят отбить у водителей охоту пользоваться частью дороги, для них не предназначенной. При этом должен сработать психологический эффект: видя, как автобус резво обгоняет по своей полосе глухую пробку, водителям захочется поскорее сменить вид транспорта. Понятно, что с ростом интенсивности движения желающих воспользоваться выделенной полосой на личном автомобиле будет все больше. Поэтому мэрия в 2012 году установит 450 новых дорожных камер (их будет в четыре раза больше, чем сейчас), нарастив систему, отсылающую в автоматическом режиме штрафы по почте. Скорее всего, значительную часть камер смонтируют именно над полосами, выделенными для общественного транспорта. Это связано с тем, что 1 июля вступает в силу редакция Кодекса об административных правонарушениях с новыми штрафами за нарушение ПДД. За выезд на полосу для общественного транспорта в Москве и Санкт-Петербурге будут взимать 3 тыс. руб. (сейчас — 300), в остальных городах — 1,5 тыс. Протяженность самих полос при этом планируется увеличить вдвое (с 90 до 200 км).

Справиться с очередями в кассы метро должны 1,5 тыс. автоматов по продаже билетов

Справиться с очередями в кассы метро должны 1,5 тыс. автоматов по продаже билетов

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ

Упомянутые меры воздействия на водителя можно отнести к разряду опосредованных, а вот запрет парковки в центре Москвы — это прямая репрессивная мера, цель которой — отбить желание у водителей ездить в ЦАО (просто запретить въезд в центр Сергей Собянин счел невозможным, хотя такие проекты при Юрии Лужкове существовали). Многие транспортные эксперты указывают, что европейские города уже давно отказались от режима free-parking в центре города, и мэрия Москвы эту мысль всячески культивирует, а в 2012 году начнет воплощать. Запрет парковки коснется прежде всего зон около станций метро и крупных торговых центров (количество мест с разрешенным паркингом сократится за год примерно на 20%). Чтобы усилить эффект от принимаемых мер, с 1 июля будут значительно увеличены штрафы за нарушения правил парковки — с 300 до 3 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга и до 1,5 тыс. руб. для остальных городов.

Чиновники предусмотрели вариант для тех, кому позарез понадобится заехать в центр на машине. Московские власти уже ведут переговоры с владельцами торговых центров, чтобы те не поднимали цены за хранение автомобилей на стоянках, куда устремятся водители в связи с запретом парковки. Идеальная модель, к которой стремится Москва, предполагает единый тариф на всех парковках в центре — в районе 50 руб. в час (в два-три раза меньше, чем сейчас). Чиновники рассчитывают, что торговые центры согласятся снизить цены, поскольку с ростом наполняемости стоянок (как предполагается, с 30% до 80%) увеличится и их прибыль.

Утешить и успокоить водителей могут и некоторые другие запланированные командой Сергея Собянина меры. Перед дорожными камерами власти пообещали поставить информационные щиты, сообщающие о приближении к зоне видеоконтроля,— это поможет заранее снизить скорость и избежать крупного штрафа. Кроме того, в свете дефицита проезжей части в 2012 году в городе продолжат практику организации реверсивного движения, когда вечером вводят дополнительную полосу в сторону области, а утром — в сторону центра. Кроме того, Сергей Собянин уже предложил открывать в выходные полосы, выделенные для общественного транспорта, для всех автомобилей. Каким образом это будет сделано, пока не ясно. Заметим, в выходные трафик в городе гораздо меньше, чем в будни, поэтому необходимость режима выходного дня сомнительна. Так или иначе, инициатива мэра должна пройти проверку на рациональность до конца января.

По плану столичной мэрии в подземных паркингах торговых центров будут действовать единые тарифы

По плану столичной мэрии в подземных паркингах торговых центров будут действовать единые тарифы

Фото: Александр Вайнштейн, Коммерсантъ

Своими ногами


В городской администрации рассчитывают, что многие водители от поездок на автомобилях откажутся. Чиновники стараются, чтобы смена вида транспорта проходила для водителей плавно и безболезненно. Прежде всего у станций метро для них уже начали организовывать современные перехватывающие парковки емкостью от 200 машино-мест (всего таких парковок в 2012 году будет построено 22). Четыре подобных паркинга уже действуют, один из первых — с конца прошлого года около метро "Аннино". Оставляя машину на день около станции, водитель спускается в метро, а вечером, оплачивая парковку, предъявляет использованный билет — это позволяет платить по тарифу 50 руб. в день. Но нужно хранить использованный билет и паркинг-карту (она выдается при въезде на парковку). Кстати, Сергей Собянин при осмотре парковки потребовал сделать систему оплаты "попроще". Кроме того, пока невозможно оставить машину на парковке по выгодному тарифу и воспользоваться, к примеру, не метро, а автобусом или троллейбусом.

Повысить интерес автомобилистов к подземке может и запуск там в 2012 году бесплатного WiFi-интернета. Правда, пока в качестве эксперимента, поскольку до конца не ясно, возможно ли это технически. Во всяком случае, глава ГУП "Московский метрополитен" Иван Беседин уже заявил, что в метро для служебных целей используется технологическая связь, работающая в том же диапазоне, что и WiFi, поэтому организация беспроводного интернета проблематична. Еще один способ заманить водителей под землю — искоренить очереди около билетных касс. В конце прошлого года на станциях появились автоматы для продажи билетов на одну-две поездки, в 2012 году их обещают поставить около 1,5 тыс. В перспективе автоматы будут уметь продавать билеты не только на метро, но и на другие виды транспорта. Что касается развития метрополитена как такового, то протяженность линий в 2012 году увеличится примерно на 8,5 км, при этом откроются три новые станции — "Новокосино" на Калининской ветке, "Братеево" на Замоскворецкой и "Пятницкое шоссе" на Митинско-Строгинской.

Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ

В наземном городском транспорте в 2012 году серьезных изменений не предвидится — основная работа, которую проводит "Мосгортранс", нацелена на обновление подвижного состава (в частности, закупаются более комфортабельные автобусы с кондиционерами).

По расчетам мэрии Москвы, численность пассажиров общественного транспорта должна вырасти в текущем году на 120 млн (в 2011 году их было 3,6 млрд). Основной прирост будет обеспечен за счет автомобилистов, оставивших свои машины. Примерно 5% прироста пассажиропотока возьмут на себя автобусы, троллейбусы, метро и трамваи, 16% — железнодорожный транспорт. Последний станет популярнее благодаря внедрению более гибких расценок на проезд в электричках в границах Москвы. В будущем внушительная масса пассажиров должна будет пересесть на поезда, курсирующие по Малому кольцу Московской железной дороги, по которой сейчас ходят только грузовые составы с тепловозами. Потенциально уже с 2014 года этой разновидностью городского транспорта будет пользоваться около 200 млн человек ежегодно.

И наконец, альтернативный вид транспорта, о котором мечтал еще Юрий Лужков,— велосипедный. Чтобы водители по примеру жителей Берлина и Амстердама предпочли автомобилям транспорт с ножным приводом, в 2012 году в городе начнут развивать сеть велодорожек (такие уже появились около МГУ). В 2012 году их протяженность составит 6 км, к 2016 году — 72,8 км. Кроме того, обещаны специализированные парковки для велосипедистов: в 2012 году власти организуют таких стоянок на 2 тыс. мест, через четыре года — на 17 тыс. мест.

Юго-западный фронт


Очевидно, что результат борьбы с пробками в Москве зависит от политики властей на дальнюю перспективу. Новая дорожная сеть, благодаря которой жители будут переезжать из одного района в другой, игнорируя центр, вывод госучреждений за МКАД, реконструкция шоссе на подъезде к городу — все эти меры предусмотрены проектом "Большая Москва" и увеличением столицы на 150 тыс. га в юго-западном направлении. Как будут развиваться эти территории, по какому принципу там будет построена улично-дорожная сеть, никто не знает. Пока Москомархитектура объявила конкурс проектов развития территории, из которых будет сформирован своеобразный шорт-лист. Это будет источник рекомендаций для чиновников при разработке вариантов развития новых площадей. Для отбора проектов будет работать сначала экспертный совет, потом — комиссия. Так что концепция развития новой Москвы примет сколько-нибудь четкие очертания не раньше осени 2012 года.

Москва без пятиэтажек

ТОЧЕЧНЫЕ МЕРЫ

В 2012 году столичные власти намерены продолжить снос пятиэтажек, начатый еще при Юрии Лужкове. Как заявили в стройкомплексе Москвы, 69 жилых домов "первого периода индустриального домостроения" будет снесено в текущем году, еще 116 — в 2013-2014 годах. Согласно программе "Жилище", утвержденной правительством Москвы, к 2015 году в городе не должно остаться ни одной пятиэтажки.

Кроме того, в течение трех лет мэрия Москвы планирует прекратить любое строительство в центре города. Такая задача была поставлена властями на заседании межведомственной комиссии по согласованию сноса и реконструкции исторических зданий в начале января. В этом году комиссия пересмотрит решения о сносе 203 зданий и проанализирует 209 разрешений на строительство в историческом центре Москвы. Кроме того, может быть принято решение относительно некоторых улиц в центре города — они должны стать пешеходными.

В 2012 году будет продолжена борьба с точечной застройкой. Еще в конце 2011 года на заседании градостроительно-земельной комиссии Сергей Собянин сообщил, что власти провели ревизию 800 инвестконтрактов, действие 344 из них было прекращено. По словам мэра, они являлись точечной застройкой на территории жилых микрорайонов либо "шли вразрез со всеми здравыми принципами градостроительной политики города". В ходе работы комиссии части своих проектов уже лишились AFI Development, RGI International, группа ТЭН, "Мосинжстрой", "Крост" и СУ-155.

Комментарии
Профиль пользователя