Это одно из главных условий реанимации АвтоЗАЗа
В прошлую пятницу Верховная Рада Украины приняла закон "О списании задолженности ОАО АвтоЗАЗ". Списание долгов завода было одним из условий создания на его базе СП с южнокорейской Daewoo Corp. Другим условием является фактическое закрытие рынка Украины для импорта автомобилей. Если предложение Daewoo будет принято, пострадают прежде всего российские производители — АвтоВАЗ и ГАЗ.
Больше обещают — больше просят
Последнее время ситуация на АвтоЗАЗе была безрадостной: производство упало почти до нуля (в 1996 году выпущено всего 6,9 тысяч "Таврий" против 65 тысяч в 1995 году), предприятие обросло колоссальными долгами перед бюджетом и поставщиками. Завод видит выход из создавшейся ситуации в поиске иностранного инвестора. "Коммерсантъ-Daily" не раз писал о борьбе между Daewoo и General Motors за мощности АвтоЗАЗа. Правительственные решения о процедуре выбора инвестора следовали одно за другим.
Особую остроту противостоянию придавало жесткое лоббирование американским правительством интересов GM и слухи об особом умении корейских коммивояжеров найти путь к сердцу украинского чиновника. Украинское правительство заявляло то о создании СП "Daewoo-АвтоЗАЗ", то о проекте с участием всех трех компаний.
Предложения GM были весьма скромны: создать в конце 1997 года совместное предприятие для сборки 25 тысяч Opel Vectra в год, для чего предполагалось инвестировать $23 млн. В апреле всерьез рассматривался вариант с вложением $60 млн и увеличением объема производства до 60 тысяч Opel Vectra в год. Причем в обоих вариантах речь шла о прямых инвестициях за счет ресурсов самой GM. Планы General Motors не требуют использования всех производственных мощностей АвтоЗАЗа: американцы рассчитывают всего на четыре цеха и примерно тысячу рабочих из 18-тысячного коллектива автозавода.
В отличие от GM, Daewoo с самого начала имела грандиозные планы — загрузить работой весь АвтоЗАЗ, включая Мелитопольский моторный завод. Через четыре года намечено выйти на выпуск ежегодно 80 тысяч модернизированных "Таврий", 150 тысяч Nubria (новая модель Daewoo). Но самое любопытное, что в планах корейцев предусмотрен выпуск ежегодно еще и 25 тысяч Opel, для чего в качестве младшего партнера должно быть привлечено европейское подразделение GM. Юридически эти проекты должны быть реализованы следующим образом: создается СП, в котором 50% отходит Украине (взносом служат производственные мощности АвтоЗАЗа), оставшееся уходит иностранным инвесторам.
Особенность инвестиционных планов Daewoo состоит в том, что корейская компания готова оплатить лишь взнос в уставный фонд СП — $150 млн. Еще около $1 млрд Daewoo предоставит совместному предприятию в виде кредита, причем под гарантии правительства Украины. Залогом кредита должны послужить акции СП, принадлежащие украинской стороне.
Приватизация авторынка
Для снижения риска и повышения рентабельности проекта оба инвестора просят у правительства Украины льгот. Но если GM попросил списать долги АвтоЗАЗа бюджету и освободить СП от налога на прибыль и добавленную стоимость, то список запросов Daewoo куда длиннее. Корейская компания, как и GM, попросила освободить СП от уплаты НДС и налога на прибыль и амнистировать завод по долгам перед бюджетом. Кроме того, Daewoo хочет трехлетнего освобождения от уплаты всех налогов и пошлин на импорт 90 тысяч автомобилей корейской сборки. А также требует освобождения от выплат на социальные нужды и во внебюджетные фонды.
Но самое главное: Daewoo предлагает ввести ограничения на отверточную сборку для других компаний, а также увеличить ставки акцизного сбора и таможенной пошлины на импорт автомобилей в Украину. Основным конкурентом Daewoo на украинском рынке будет продукция ВАЗа и ГАЗа, и эти заводы могут пострадать в наибольшей степени.
В середине июля Верховная Рада Украины в первом чтении приняла закон "О стимулировании производства автомобилей в Украине". Название корейской компании в законопроекте не упоминается. Просто указано, что покровительство будет оказано тому, кто вложит в украинское предприятие не менее $150 млн — сумму, в точности совпадающую с долей Daewoo в уставном фонде СП с АвтоЗАЗом. Законопроект содержит весь описанный перечень льгот и привилегий, касающийся налогообложения производственной деятельности СП.
Непосредственно перед рассмотрением закона возник скандал — в одночасье созданная ассоциация импортеров автотехники начала активно противодействовать повышению таможенных пошлин и акцизов на импорт автомобилей. Вняв голосу импортеров, Верховная Рада исключила эту норму из законопроекта, представленного на первое чтение. Но обещала вернуться к этой проблеме во втором чтении.
Теперь, когда списаны долги АвтоЗАЗа бюджету, наступает последний этап борьбы за завод. Если закон "О стимулировании производства автомобилей на Украине" будет принят без учета мнения автоимпортеров, Украина превратится в территорию безграничного господства корейской компании.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-КРАМАРЕНКО, КИРИЛЛ Ъ-ГОРСКИЙ