Российских миротворцев должна заменить международная конференция
Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе выступил вчера в парламенте с большим докладом о положении в стране. Среди целого ряда проблем он подробно остановился на абхазском вопросе и предложил по сути новую концепцию урегулирования кризиса в этом регионе.
Шеварднадзе заявил, что все попытки грузинского руководства изменить суть и характер нынешней миротворческой операции в Абхазии, проходящей по эгидой СНГ, не дали никаких результатов. Другими словами, Грузии так и не удалось силами российских миротворцев обеспечить возвращение беженцев хотя бы в Гальский район Абхазии. В связи с этим Шеварднадзе предложил изменить саму концепцию урегулирования конфликта. Согласно новому плану Тбилиси, после истечения срока действия мандата миротворческих сил России (31 июля) Грузия будет требовать их вывода и созыва международной конференции по Абхазии.
Опыт проведения подобной конференции для мирного разрешения конфликта на территории СНГ уже есть. В качестве примера можно привести международную конференцию по Карабаху (так называемая Минская группа). Однако ситуация в Абхазии сильно отличается от ситуации в Карабахе — хотя бы тем, что в зоне армяно-азербайджанского конфликта не было миротворческих сил России.
Планы созыва конференции и дальнейшая интернационализация усилий по разрешению абхазского кризиса должны свидетельствовать о том, что трехлетняя посредническая миссия России в Абхазии завершились неудачей. Понятно, что России такой поворот дел неприятен — это подрывает ее авторитет как главного миротворца на территории СНГ. Симптоматично, что даже Молдова, имеющая за спиной Румынию и солидную поддержку Евросоюза (в первую очередь Франции), не решилась на такой шаг для урегулирования приднестровской проблемы. Причем Шеварднадзе предложил созвать конференцию не под эгидой СНГ, а под эгидой ООН.
Напомним, в 1994 году глава грузинского государства пытался придать российским миротворческим силам статус "голубых касок" ООН. Но этому воспротивились Великобритания и США — поскольку, согласно уставу ООН, миротворческий контингент должен быть интернационален, а ни одна из стран, кроме России, не захотела посылать своих солдат в "зону геополитической ответственности России".
Однако если речь будет идти не о миротворческой операции, а о созыве международной конференции для мирного разрешения конфликта, западные страны почти наверняка поддержат такие планы. Тем более что уже существует организация, которая может взять на себя инициирование нового мирного процесса.
Эта организация называется "Группа друзей Грузии". Она была создана два года тому назад по инициативе Франции. Кроме Франции в нее входят Великобритания, Россия, ФРГ и США. По всей видимости, эта организация и станет главным коллективным посредником в грузино-абхазском диалоге. А Россия из главного посредника превратится лишь в "одного из". Видимо, для того чтобы смягчить негативную реакцию Москвы, Шеварднадзе предложил провести конференцию на территории России.
В своем вчерашнем выступлении президент Грузии отверг возможность возобновления боевых действий после вывода российских миротворческих сил. По его словам, мирному разрешению абхазского кризиса нет альтернативы, так же как нет альтернативы примирению между грузинами и абхазами. Что же касается будущего статуса Абхазии, то позиция Грузии неизменна. Абхазии предлагается статус одного из субъектов многосубъектной федерации на манер Российской Федерации.
ГЕОРГИЙ Ъ-ДВАЛИ