Базовой остается обязательная страховая (трудовая) пенсия. Формироваться она будет по накопительному принципу. На первом этапе средства будут перечисляться на специальные счета в Сбербанке. В дальнейшем они будут переведены на личные счета граждан в уполномоченных негосударственных пенсионных фондах.
Для гарантии обеспечения обязательств создается резервный фонд при Пенсионном фонде России. Он будет формироваться за счет погашения долгов по пенсиям и части отчислений НДС.
Добровольные отчисления для дополнительных пенсий будут также накапливаться в негосударственных пенсионных фондах.
Социальные пенсии (по инвалидности и пр.) будут по-прежнему формироваться за счет средств федерального бюджета.
Для формирования льготных отраслевых пенсий предполагается дифференцировать взносы работодателей в соответствии с количеством работников, имеющих право на льготы.