Однако потребовала гарантий своей безопасности
Парламент Грузии во вторник на своем заседании ратифицировал договор об обычных вооружениях в Европе (ОВСЕ). Решение далось нелегко, и ратификации договора в грузинском парламенте предшествовали бурные дебаты.
Руководство Грузии парафировало этот договор еще в прошлом году, однако ратификация затянулась в связи с недовольством, которое вызвали в грузинских правящих кругах и особенно в парламенте некоторые положения договора.
Последний срок ратификации договора истекал 15 мая, и руководство Грузии все-таки рискнуло внести его на рассмотрение парламента.
Договор о сокращении обычных вооружений в Европе, который содержал положения о так называемых фланговых ограничениях и регламентировал количество обычных вооружений у границ европейских государств, был подписан в Париже в 1990 году (кстати, свою подпись под договором от имени СССР поставил министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе).
Договор соответствовал реалиям, которые существовали в Европе в 1990 году. После распада СССР южные границы России отодвинулись к главному Кавказскому хребту, и договор стал в корне противоречить национальным интересам России.
Северный Кавказ был и является не просто южным регионом, одним из флангов российского государства, но зоной потенциальных конфликтов и нестабильности. Россия, еще в бытность Грачева министром обороны, твердо заявила, что если в этом вопросе Запад не пойдет на компромисс, то это может привести к серьезному осложнению взаимоотношений между Россией и НАТО.
Западные политики, конечно, попытались извлечь максимальную выгоду из создавшегося положения, играя на "поле соперника" и подспудно готовя решение о принятии в НАТО новых членов. Однако Западу, так же как и России, пришлось считаться с тем обстоятельством, что в 1992 году в Европе и на территории бывшего СССР возникли новые субъекты международной политики. Несмотря на малый потенциал и нестабильность новых государств, нельзя было не считаться с их появлением.
На вчерашнем заседании грузинского парламента многие депутаты открыто обвиняли Запад, и в первую очередь США, в негласном сговоре с Россией в ущерб третьим странам, в том числе и Грузии. Речь в первую очередь идет о том, что, согласно компромиссному решению России и США, Россия получила право размещать свои войска на территории сопредельных стран (с согласия последних) и с их же согласия дополнить свою квоту на обычные вооружения частью квот тех государств, где размещаются российские войска (российские базы).
Многие грузинские политики усмотрели в этом компромиссе два опасных момента. Во-первых, пребывание российских войск на территории других государств становится уже в какой-то степени предметом международного соглашения, а не только двустороннего договора (кстати, это следует считать огромным успехом российской дипломатии). Во-вторых, многих беспокоило то обстоятельство, что согласие страны, где размещаются российские войска, могло бы быть получено путем давления с использованием таких, например, факторов, как конфликты в Абхазии и Карабахе.
Министр иностранных дел Грузии Ираклий Менагаришвили тоже согласен с тем, что такая опасность реально существует. Однако, отметил он, Грузия "в этом вопросе активно взаимодействует не только с Азербайджаном и Молдовой, но и с Украиной, которая полностью поддержала нашу позицию".
Председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Резо Адамия успокоил депутатов: по его информации, сенат США принял специальное постановление, в котором призывает администрацию Клинтона обратить особое внимание на то, чтобы согласие соседей России при решении вопросов о размещении российских баз или передаче ей квот было действительно добровольным. Кроме того, американцы неоднократно заявляли на переговорах с представителями Грузии, что она имеет право потребовать вывода российских войск со своей территории и проблема таким образом отпадет сама собой.
В конце дня парламент все-таки проголосовал за ратификацию договора и тут же принял заявление, в котором отражена особая позиция Грузии. Грузия потребовала гарантий своей безопасности.
ГЕОРГИЙ Ъ-ДВАЛИ