За фасадом юбилея
Подготовка Воронежа к 425-летию стала главным проектом региональных властей в текущем году. Ремонт дорог, фасадов городских зданий и реконструкция исторических памятников впервые за последние годы проводились одномоментно в таком масштабе. Эксперты констатируют, что лучшей подготовки к выборам в госдуму придумать было трудно. Даже проблемы со сроками сдачи «юбилейных» объектов не испортят ситуацию: чиновники уже объяснили, что реконструкция города «не закончится и после праздника».
То, что 425-летие станет ключевым проектом воронежских властей в выборный год, стало ясно еще в конце прошлого, когда губернатор Алексей Гордеев добился федерального софинансирования подготовки к празднику, хотя дата по законодательству не считается юбилейной и не предполагает дополнительных бюджетных вложений. Изначально объем расходов на подготовку к празднику анонсировался на уровне 14 млрд руб., однако в итоге в итоге уменьшился до 9-9,5 млрд руб., около половины из которых, как заявляется, составят бюджетные кредиты и безвозмездные вливания из федеральной казны. Стоит отметить также, что подготовка к юбилею отразилась на муниципальном бюджете, доходная часть которого после последних правок, внесенных гордумой, составляет 13,2 млрд руб., а расходная – 16,6 млрд руб. Дефицит, таким образом, составит 3,4 млрд руб. Для сравнения: в прошлом году дефицит составил лишь 91 млн руб.
Поскольку подготовка к юбилею началась лишь в конце прошлого года – в ноябре был сформирован оргкомитет во главе с вице-премьером правительства РФ Дмитрием Козаком – эксперты уже тогда логично предполагали, что значительную часть «праздничных» объектов сдать к сентябрю 2011 года не удастся. В итоге, действительно, город встречает праздник разрытыми тротуарами, строительными лесами на фасадах домов центральных улиц и вовсю идущей реконструкцией парков и скверов. Впрочем, несколько ключевых объектов были сданы в срок. Так, в начале сентября открыта для движения набережная Массалитинова, которую отремонтировало за 535 млн руб. московское ООО «Ремстройдор». Протяженность магистрали, которая все последние годы не эксплуатировалась, составляет 2,9 км. Она свяжет все три воронежских моста и, как ожидается, значительно разгрузит движение на центральных магистралях – проспекте Революции, улицах Кирова, Ленина, Фридриха Энгельса. Кроме того, в начале сентября была сдана в эксплуатацию водоподъемная станция (ВПС)-4. ОНА позволит полностью решить проблему круглосуточного обеспечения питьевой водой жителей Центрального и Коминтерновского районов. Дефицит питьевой воды в Воронеже составляет 150-170 тыс. кубометров в сутки при фактической добыче в объеме около 500 тыс. кубометров. Проектная мощность ВПС-4 – 100 тыс. кубометров в сутки. Общий объем вложений в проект, строительство которого вел «Домостроительный комбинат», составил 930 млн руб. Чиновники отмечают, что станцию планировалось достроить к 2013 году, но «юбилейные» деньги помогли ее сдать раньше. Строительство ВПС-4 велось еще с 2008 года. В рамках подготовки к юбилею города было полностью заменено асфальтовое покрытие площади Ленина на тротуарную плитку. Генподрядчиком на объекте выступало воронежское ООО «Завод «Арбет»» Вадима Шевелева и Виктора Адарченко. Общий объем вложений составил около 154 млн руб. «Арбет» занимается и другими «юбилейными» объектами: по сути, почти вся плитка, которую меняют на тротуарах города – производства этого завода. На самом «Арбете» констатируют, что объемы производства и так в традиционно горячий летний период по предварительным подсчетам выросли как минимум на 30%. Как объявили воронежские власти в конце прошлой недели, в городе отремонтировано или находится в завершающей стадии ремонта около 3 тыс. городских фасадов, объем вложений составил свыше 500 млн руб. Кроме того, в Воронеже отремонтированы несколько центральных улиц, в частности, полностью заменено дорожное покрытие на проспекте Революции.
Всего в план подготовки к юбилею было включено 63 мероприятия, сгруппированных по семи разделам, работы велись более чем на пятистах объектах. И хотя чиновники публично заявляют, что практически все работы, завершение которых было запланировано до дня города, выполнены, губернатор уже пообещал «разбор полетов» по итогам юбилея. Алексей Гордеев, опасаясь за срывы установленных сроков выполнения работ, назначил персонально ответственных чиновников практически за каждый «праздничный» объект. Кроме того, ему пришлось несколько раз довольно жестко разговаривать с представителями мэрии Воронежа. Так, после «разноса» губернатора за медленные темпы работ на набережной Массалитинова, чиновники мэрии стали контролировать действия подрядчика чуть ли не в ежедневном режиме, что, вероятно, и позволило сдать объект в срок. Не выполнило условия контракта по ремонту части улицы Кольцовской с объемом вложений 6,9 млн руб. ООО «РКУ-Строй» – подрядчик не уложился в заявленные сроки и не сдал объект к началу сентября. В итоге мэрии пришлось в экстренном порядке подключать к работам другую компанию – ООО «СМУ-90». В мэрии признают, что «шероховатости» при подготовке к празднику случались не только с подрядчиком на Кольцовской, но ссылаются на сжатые сроки подготовки к юбилею и считают, что ключевые задачи все же решены.
Некоторые знаковые городские объекты, реконструкция которых началась в рамках подготовки к юбилею, будут готовы только в следующем году. В частности, ремонт и реконструкция ряда ключевых магистралей, таких как улица Антонова-Овсеенко с объемом вложений 1,12 млрд руб. Также только в следующем году воронежская строительная компания «Выбор» депутата облдумы Александра Цыбаня завершит реставрацию исторического здания театра драмы имени Алексея Кольцова. Объем вложений составит 1,2 млрд руб. По условиям госконтракта «Выбор» должен сдать объект к апрелю 2012 года. При этом губернатор настоятельно просил компанию закончить к сентябрю как минимум фасадные работы, что и было сделано. Сейчас «Выбор» ведет ремонт внутренних помещений театра, а сам господин Цыбань признался Guide, что «почти сутками находится на объекте» и «похудел уже килограмм на десять».
Самым экзотичным «подарком» к юбилею должен стать полноразмерный макет корабля «Гото Предестинация» (первый линейный корабль российского флота, построенный в 1700 в году). Генподрядчиком по объекту является ОАО «Павловский судоремонтный завод». Гендиректор предприятия Надежда Омельченко пояснила, что «заказ администрации Воронежской области – пожалуй, первый из масштабных проектов для павловского завода, который позволит предприятию в ближайшие два года выйти на хорошую прибыльность». Так, по итогам 2011 года завод ожидает прибыль на уровне 3 млн руб. Для сравнения: в 2010 году прибыль предприятия составила 1,5 тыс. руб. «Гото Предестинация», согласно проекту, будет иметь 38,5 м в длину и 9,5 м в ширину и будет рассчитан на 50 человек. Высота двухпалубного судна составит 4,5 м. Стоимость объекта составит 200 млн руб. Достроить его павловский завод должен к концу 2012 года, после чего судно будет спущено на воду в воронежском водохранилище.
Напомним, что к «юбилейным» работам власти массово подключили местный бизнес. Так, по данным облправительства, было заключено три тысячи соглашений «с частными собственниками зданий, сооружений и земельных участков», которые находятся в так называемой «зоне гостеприимства» и также были приведены в порядок к празднику. Помогли воронежские предприниматели в реконструкции парка «Алые паруса». Объем вложений в объект составит около 180 млн руб., из которых бюджетными будут лишь около 57 млн руб. Источники частных вложений не раскрываются, но, как считается, это структуры, близкие к вице-спикеру гордумы Леониду Зенищеву, который курирует реконструкцию парка. Кроме того, ЗАО «Авиакомпания «Полет»» к юбилею наконец-то приступила к реконструкции здания аэровозкала воронежского аэропорта, который она контролирует. Объем вложений составит 100 млн руб., по итогам работЫа пропускная способность аэровокзала увеличится с 50 до 200 человек в час. Хотя компания анонсировала реконструкцию несколько раз, но все последние годы начало работ откладывалось, а началась реконструкция, по сути, лишь под «нажимом» со стороны областных властей.
Политолог Владимир Слатинов считает, что «юбилей – это личная победа губернатора как умелого лоббиста и авторитетного политика». По его мнению, подготовка к празднику – очень удачный проект накануне выборов. «Сейчас главная трудность региональной власти и будет состоять в том, как бы увязать торжество с «Единой Россией» – ведь сейчас юбилей ассоциируют прежде всего с губернатором «, – полагает эксперт. «Вопрос также в том, как население отнесется к расходованию средств. Центральная часть города заметно преобразилась, и воронежцы способны оценить положительно работы по благоустройству. Но если после праздника или во время юбилейных мероприятий вылезут наружу какие-то огрехи и шероховатости, это способно подорвать всеобщую эйфорию от 425-летия Воронежа», – отметил господин Слатинов. Накануне прошлых выборов в Госдуму власти также решили сделать ставку на полезных делах для города. В Воронеже тогда, напомним, проводилась масштабная реконструкция дорог, на что было направлено 688 млн руб. только из федерального центра. Выделение средств, как заявлялось, пролоббировал депутат Госдумы от региона Сергей Чижов и ремонт дорог сопровождался масштабной пиар-акцией под лозунгом «Спасибо, «Единая Россия», за новые дороги!». Однако проект закончился скандалом: в облпрокуратуре после проверки расходования бюджетных средств установили, что подрядчики были выбраны фактически без конкурса, сметы завышены, дорожные работы проведены некачественно, а заказчиком выступило МУП «Горкомхоз», находящееся в стадии банкротства. Возглавлявший на тот момент регион Владимир Кулаков признал, что обладминистрация сознательно уговорила подрядчиков выполнить работы без конкурсов, чтобы не терять федеральные деньги. В итоге весной 2008 года следственное управление УВД Воронежа возбудило уголовное дело по фактам присвоения и растраты. В милиции подозревали в совершении преступления руководство МУП «Горкомхоз». Однако в феврале 2009 года дело было закрыто за отсутствием состава преступления. Впрочем, как добавляет политолог Павел Кабанов, повторения такой скандальной ситуации при губернаторе Алексее Гордееве вряд ли возможно: новый глава региона действует по-другому, поэтому если какие-то серьезные проблемы с подготовкой юбилея и будут, их решат «в рабочем порядке».