8 декабря Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики был рассмотрен законопроект №1171, призванный ужесточить контроль в сфере употребления и продаж пива и слабоалкогольных напитков. В первом чтении документ был принят Верховной Радой еще 5 марта и за это время успел обрасти 57 поправками.
В процессе доработки были учтены конструктивные предложения народных избранников. Однако даже в доработанном виде документ не отвечает поставленным задачам и не может заложить прочную законодательную базу под регулирование обращения и продаж пива и слабоалкогольных напитков.
Председатель комитета С. Терехин акцентировал внимание собравшихся на том, что работа Комитета по рассмотрению данного законопроекта сопровождается огромным давлением.
В своих выступлениях члены Комитета также отметили, что вопросы регулирования рынка пива давно обрели политический оттенок и используются как PR-инструмент в предвыборной гонке. Поэтому было внесено предложение перенести рассмотрение законопроекта № 1171 на период после выборов.
Поддерживает эту позицию и отраслевая ассоциация. Как отметил Игорь Товкач, исполнительный директор ЗАО «Укрпиво», первая редакция законопроекта не решает все вопросы регулирования, поскольку направлена, в основном, на запреты. При этом он отметил, что пивовары готовы поддержать законопроект в изначальном, авторском варианте.
Однако версия Комитета импонирует отрасли больше — не смотря большую жесткость по отношению к производителям, она снимает огрехи авторского варианта документа. При этом пивовары категорически против внесения законопроекта в зал до выборов, поскольку некоторые из предложенных правок в случае их принятия на волне предвыборного популизма просто уничтожат отрасль.
При этом в ЗАО «Укрпиво» предлагают рассматривать законопроект № 1171 совместно с законопроектом № 4784 «Об усилении ответственности за реализацию несовершеннолетним и незаконную реализацию алкогольных напитков и табачных изделий», также принятым в первом чтении. По сути, эти проекты представляют две стороны медали — регулирование производства и обращения пива и администрирование этих процессов. Поэтому вполне логичным выглядит проведение совместного заседания соответствующих комитетов с целью выработки единых подходов к решению этих вопросов.
Подводя итоги заседания комитета, Терехин отметил, что рассматриваемый законопроект является временным и не способен стать документом, комплексно решающим вопросы регулирования и обращения пива и слабоалкогольных напитков. Сейчас в общих интересах необходимо собрать лучший европейский и мировой опыт, учесть конструктивные предложения экспертов и принять взвешенное и хорошо продуманное решение.
Стоит помнить, что цена ошибки и популизма в этом случае слишком высока — благополучие 300 тысяч украинских семей, доходы которых напрямую связаны с пивоваренной и смежными отраслями, а также десятки миллиардов гривен, которые может недополучить бюджет в случае остановки работы пивоваров.