Рекламаwww.kommersant.ru/ad

Радио «ЪFM»

Слушать прямой эфир

Выпуск газеты №210

В архив

RuStore
Скачайте в
RuStore
AppGallery
Скачайте в
AppGallery
Android
Загрузите на
Android
Радио «ЪFM»«ЪFM»
Выпуск газеты №210«Ъ» Газета
Черноземье

Воронежскую гордуму попросили ускориться

с регламентацией торгов на размещение рекламных конструкций
В минувшую пятницу управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Воронежской области возбудило дело в отношении Воронежской гордумы по жалобе Ассоциации наружной рекламы. Организация обвиняет парламент в отсутствии в городе «нормативных актов», регламентирующих порядок проведения торгов по распределению мест под рекламные конструкции. Пока участники рынка работают на основе старых пятилетних договоров, срок действия большинства из которых истекает в 2012 году. А закон «О рекламе» обязывает муниципалитет распределять места под рекламные конструкции исключительно на конкурсах и аукционах. В мэрии говорят, что готовят необходимый для проведения тендеров законопроект.
Дело в отношении Воронежской гордумы УФАС по Воронежской области возбудило по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающее конкуренцию действие или бездействие органов власти). Поводом послужила жалоба региональной Ассоциации операторов наружной рекламы, возглавляемой бизнесменом Игорем Комаровым. Из письма организации в службу (копия имеется в распоряжении „Ъ“) следует, что «органами местного самоуправления до настоящего времени не приняты нормативные акты, регулирующие порядок проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности». При этом основная часть договоров на эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных в 2007 году на пять лет, истекает в 2012 году. «При таких обстоятельствах операторы рынка наружной рекламы лишены возможности устанавливать новые рекламные конструкции и продлевать срок эксплуатации уже существующих на легальных основаниях», – констатируют в организации.
По словам президента Ассоциации операторов наружной рекламы Игоря Комарова, сроки около 10% договоров на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций в городе уже истекли. К концу 2011 года закончится действие уже 30% договоров, в 2012-м – 55-60%, а в 2013-м – 90%. «Механизм продления договоров в законе „О рекламе“ не прописан, поэтому мэрия действует по своему усмотрению», – рассказал господин Комаров.
В Воронеже, по данным на начало года, эксплуатировалось более 2,5 тыс. рекламных конструкций. Среди лидеров рынка ООО «Гэллэри сервис» (Gallery, 7% от общего числа конструкций), ООО «АПР/Сити-ТВД» (News Outdoor) – около 5%, ярославское ООО «Дрим» – порядка 4,9%, ООО «Мегасайн» вместе с ООО «Мегасайн-Воронеж» – 6,2%, ООО «Новая реальность» («Реальное время») – порядка 6,3%. Годовой оборот воронежского рынка его участники оценивают на уровне 600 млн руб.
Закон «О рекламе», принятый в 2006 году, обязывает распределять места под рекламные конструкции исключительно по итогам конкурсов и аукционов, проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями. В 2012 году, когда у большинства операторов истекут действующие договоры, по всей стране должны пройти массовые торги. Впрочем, в ряде регионов, в частности в Белгородской области, конкурсы уже проводятся. Руководитель отдела рекламы департамента муниципальной собственности мэрии Воронежа Ольга Небольсина подтвердила „Ъ“, что основная часть договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций с пятилетним сроком заключалась в 2007 году. «В единичных случаях срок договоров заканчивается в 2011 году. Основная часть придется на 2012 год», – пояснила госпожа Небольсина. По ее словам, «сейчас горадминистрация готовит проекты нормативных документов, регламентирующих проведение торгов, которые вскоре будут вынесены на рассмотрение думы».
Председатель Воронежской гордумы Александр Шипулин заявил вчера, что «вопрос о проведении конкурсов по рекламным конструкциям довольно сложный: муниципалитет не может распоряжаться неразграниченной землей в городе». Один из источников на рынке подтвердил, что основная проблема, тормозящая проведение торгов муниципалитетом, состоит в том, что право на неразграниченные земли в городе принадлежит областному департаменту имущественных и земельных отношений, «а 85-90% рекламных конструкций находится именно на таких участках». «Формально неразграниченными участками город распоряжаться не может. Чтобы решить эту проблему, можно воспользоваться опытом ряда других регионов, в которых область передает полномочия муниципалитету по использованию неразграниченных земель в части размещения рекламных конструкций», – пояснил собеседник „Ъ“.
Ирина Лобанова

Коммерсантъ (Воронеж) №145

от 09.08.2011
Читать