В апреле в Думе начнутся слушания по принятию дополнений к федеральному закону "О связи". Главные споры вызывает вопрос о "повременке". Прошедшее вчера в МГТС заседание депутатов и представителей телекоммуникационных компаний показало, что достигнуть компромисса будет крайне сложно.
В дополнениях к закону "О связи" будет описана методика расчета абонента за услуги местной телефонной связи. Есть три варианта расчета: фиксированная абонентская плата, повременная оплата и комбинация этих методик. Связисты выступают исключительно за "повременку". "Почему плата за связь взимается вне зависимости от потребляемого объема? — говорит заместитель гендиректора ОАО 'Петербургская телефонная сеть' Игорь Самылин.— Тогда можно ввести и единую абонентскую плату за бензин, одинаковую для владельцев 'Запорожцев' и 'Мерседесов'". Оппоненты связистов указывают, что внедрение "повременки" приведет к повышению стоимости услуг связи, от чего пострадают незащищенные слои населения.
Комбинированный вариант, при котором абонент самостоятельно выбирает схему оплаты, на первый взгляд выглядит компромиссным, однако он не устраивает связистов. "Право выбора — скрытое уничтожение 'повременки'. В этом случае те, кто говорит помногу, выберут фиксированную плату, а те кто мало — повременную. В результате доходы операторов не вырастут, а снизятся",— утверждает Игорь Самылин. Дело в том, что по утвержденной МАПом методике, схема повременного расчета выглядит таким образом: абонент платит постоянную составляющую в размере 60% от абонентской платы и примерно 6 коп. за минуту разговора. Если человек разговаривает мало, то с помощью "повременки" он снизит затраты на телефон. У разговорчивых же эти расходы не увеличатся, потому что они по-прежнему будут платить только абонентскую плату. Получится, что внедрение повременной оплаты, за которую так боролись связисты, обернется для них новыми убытками.
Между тем в прошлом году на рассмотрение Госдумы вносились два проекта дополнений к закону "О связи" (депутатами Петром Шелищем и Сергеем Глазьевым). Оба предусматривают как раз "компромиссный" вариант, оставляющий право выбора схемы оплаты за абонентом. По мнению господина Глазьева, внедрение повременной оплаты в первую очередь ударит по пользователям Интернета, что сделает необратимым отставание России в области информационных технологий. В виде аргумента он приводит позицию министров стран Евросоюза по науке и технике, которые считают установление фиксированной оплаты за связь ключевым фактором в конкуренции с США в области Интернета. Проекты не были поддержаны правительством РФ, однако в свете предстоящих парламентских слушаний комбинированный вариант вновь стал актуален.
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО