Донским общественникам подготовили площадку

Принят закон о региональной Общественной палате

Законодательное собрание Ростовской области приняло во втором чтении закон о региональной Общественной палате. В палату войдут 45 человек, две трети из которых будут предложены губернатором и парламентариями. Во втором чтении в закон была добавлена функция экспертизы региональных законов членами палаты. Эксперты предполагают, что с появлением палаты донские общественные организации наверняка станут более активными, однако в итоге эффективность организации будет зависеть от внимания со стороны первых лиц региона.

В пресс-службе Законодательного собрания „Ъ“ пояснили, что ко второму чтению в закон «Об Общественной палате Ростовской области» (в первом чтении законопроект был принят в апреле текущего года. — „Ъ“) были внесены несколько поправок, рекомендованных ранее консультативным советом при губернаторе. В частности, были «четче прописаны цели и задачи палаты, механизм и сроки ее формирования». Кроме того, документ оговаривает возможность проведения палатой экспертизы областных и муниципальных правовых актов. «Представители федеральной Общественной палаты долго бились за эту возможность. А в проекте областного закона такой механизм уже предусмотрен», — отмечают в пресс-службе парламента.

Сейчас общественные палаты работают в 56 регионах России. На юге палаты сформированы в Краснодарском крае, Адыгее, Астраханской и Волгоградской областях. Донская палата, как указывается в законе, будет обеспечивать «взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления», «общественный контроль за деятельностью исполнительной власти», а также выдвигать гражданские инициативы. Как и палаты в других регионах, областная палата может запрашивать информацию в органах власти. Правда, в отличие от законов соседних регионов, например Волгоградской области, донские общественники не получили право совещательного голоса во время заседаний местного парламента. Есть в областном законе и другие особенности: например, в донскую палату не могут входить участники организаций, получавших в течение года предупреждения об экстремистской деятельности. Кроме того, в законе Ростовской области нет ограничений для организаций, существующих меньше года. Региональный закон подробно описывает процедуру формирования палаты. Предполагается, что 15 представителей будут выдвинуты главой региона, еще 15 — председателем Законодательного собрания. Уже выбранные члены палаты предложат еще 15 кандидатов.

В Ростовской области с 2002 года работает консультативный совет общественных организаций при губернаторе, который, как признают некоторые его участники, стал формальным органом. «Совет был интересен администрации только в первые годы существования, Владимир Чуб (экс-губернатор региона.— „Ъ“) посещал его лишь несколько раз. Затем работа стала формальностью», — отметил в беседе с „Ъ“ один из участников совета, пожелавший остаться неназванным.

«С появлением палаты общественные организации в регионе наверняка станут более активными. Правда, смущает тот факт, что инициатива была спущена сверху, это не достижение самих организаций», — говорит гендиректор центра политических исследований «Правильный выбор» Максим Новиков.

«Возможно, при формировании палаты губернатором и парламентом будет существовать риск, что в него войдут в основном члены или сторонники „Единой России“. Правда, этот риск снижается из-за близости федеральных выборов. Нынешний губернатор прагматичен, поэтому наверняка не будет в этом случае идти против общественного мнения и перегибать палку», — предположил глава аппарата регионального отделения «Справедливой России» Сергей Косинов.

По замечанию ассоциации фермерских хозяйств Ростовской области (АККОР) Александра Родина, одним из индикаторов эффективности палаты «будет внимание администрации и регулярное посещение собраний первым лицом региона».

Сергей Сурженко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...