В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий использование автомобильных спецсигналов: мигалкой могут быть оборудованы только машины президента, премьера и оперативных служб. За последние годы парламентарии несколько раз выступали с подобными инициативами, но каждый раз они отклонялись под давлением правительства РФ.
Поправки в закон "О безопасности дорожного движения" внесли в Госдуму восемь депутатов, включая Геннадия Гудкова и Галину Хованскую (оба из "Справедливой России"). Закон предлагается дополнить новой ст. 14.1, согласно которой специальные световые и звуковые сигналы могут устанавливаться только на автомобили президента, премьера, "органов полиции", служб неотложной медицинской помощи, пожарной службы и "иных оперативных и специальных служб при наличии нанесенных специальных цветографических схем". Список этих автомобилей должен устанавливаться правительством РФ. На транспортные средства, "предназначенные для перевозки иных должностных лиц", устанавливать спецсигналы предложено запретить.
Напомним, что по действующим правилам количество спецсигналов на автомобилях оперативных служб (с цветографическими схемами на борту) определяется приказами ведомств. Число проблесковых маячков для автомобилей без цветографических схем (на таких ездят чиновники) устанавливается постановлением правительства РФ N 737. Сейчас их 960, при этом больше всего мигалок числится за ФСБ (230), МВД (142) и Государственной фельдъегерской службой (70).
Именно это постановление, как правило, и вызывает негодование у правозащитников и депутатов, поскольку список спецсигналов, выданных чиновникам, обычно корректируется кулуарно. К примеру, в последний раз это было сделано 6 мая 2011 года, когда два дополнительных спецсигнала получило Минобороны. Авторы законопроекта считают использование спецсигналов чиновниками "ограничением прав и свободы человека", которое может быть введено, согласно Конституции, только федеральным законом.
За последние пять лет депутаты неоднократно пытались ограничить использование спецсигналов с помощью поправок в закон "О безопасности дорожного движения". Например, в 2006 году депутаты фракций КПРФ и "Родины" предложили разрешить оставить мигалки только оперативным службам и восьми высшим чиновникам — президенту, председателю правительства, спикерам Совета федерации и Госдумы, председателям Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов и генпрокурору. А в 2010 году Совет федерации выступил с инициативой оставить проблесковые маячки у скорой помощи, милиции, пожарных, а также на машинах премьера и президента. Однако все эти инициативы были отклонены после того, как в Госдуму на законопроект поступало отрицательное заключение из правительства РФ — одного из основных "потребителей" спецсигналов.
Однако в последнее время аварии с участием VIP-автомобилей стали происходить чаще (что и стало одной из причин внесения законопроекта), а "Единая Россия" даже запланировала проведение в парламенте круглого стола с участием силовых структур для обсуждения этой проблемы. "Конституционного равенства на дорогах действительно нет, а от мигалок в итоге надо будет отказываться,— заявил "Ъ" зампред комитета Госдумы по госстроительству, единоросс Александр Москалец.— Но этот законопроект мы, скорее всего, отклоним. Начинать надо с внесения изменений в ПДД, а не с закона".