Вчера суд Ленинского района Перми начал рассмотрение резонансного уголовного дела о разработке мастер-плана города Перми. Оказавшемуся на скамье подсудимых директору МАУ «Бюро городских проектов» Андрею Головину было предъявлено обвинение. По мнению прокуратуры, господин Головин причинил бюджету Перми ущерб в сумме 145 млн руб., оплатив работы по созданию мастер-плана, качество которого не соответствует необходимому уровню, чтобы на его основе был разработан генеральный план города.
Вчера в Ленинском районном суде началось рассмотрение уголовного дела в отношении директора МАУ «Бюро городских проектов» (БГП) Андрея Головина. Он обвиняется по части 1 статьи 293 УК РФ (халатность). Гособвинитель Николай Гаврилиди зачитал подсудимому обвинительное заключение. По мнению обвинения, директор БГП совершил «преступную самонадеянность» при заключении контрактов с иностранными фирмами, принимавшими участие в разработке мастер-плана города Перми. Так, договоры были заключены с фирмами: голландской KCAP Architects & Planners (создание общих планировочных и проектных решений) и Bureau Alle Hosper (ландшафтное проектирование), а также финской «Пуури» (транспортная стратегия). В документах не был определен порядок приема работ, в частности, не производился контроль качества и соответствия выполненных работ техническому заданию. При этом господин Головин нерегулярно перечислял фирмам денежные средства. В некоторых случаях платежи оплачивались до окончания очередного этапа работ. Помимо этого господин Головин не назначил ответственного за прием работ, обладающего специальным образованием, и лично выполнял эти функции, не имея на то соответствующей квалификации.
Напомним, мастер-план Перми начал разрабатываться в 2008 году, после того как Ленинский районный суд отменил главный градостроительный документ Перми — генеральный план. Мастер-план лег в основу нового градостроительного документа Перми, принятого в декабре прошлого года.
По словам гособвинителя, согласно проведенной экспертизе полученного от иностранных компаний документа было выявлено несоответствие технического задания и разработанного мастер-плана. В частности, согласно выводам экспертов, представленные материалы ни по их содержанию, ни по полученным результатам нельзя квалифицировать как научные исследования. А работа «Стратегический мастер-план Перми» не обладает должной степенью обоснованности, аргументированности и проработанности для возможности ее прямого использования при подготовке проекта генерального плана города Перми. Таким образом, гособвинение считает, что директор МАУ необоснованно выплатил иностранным фирмам 145,5 млн руб., причинив тем самым ущерб городу Перми.
Сам господин Головин вчера в суде свою вину не признал. Он заявил, что будет давать показания, после того как пройдет изучение материалов дела и выступят свидетели. В качестве свидетеля вчера в суде должен был выступить бывший сити-менеджер Перми, а ныне депутат Аркадий Кац. Однако вчера он не смог присутствовать в суде, так как принимал участие в пленарном заседании Пермской городской думы.
После заседания суда Андрей Головин заявил, что работа над мастер-планом проходила в полном соответствии с существующим законодательством. По его словам, научно-исследовательская работа к проекту генерального плана Перми активно используется в работе городских властей и представляет значительный интерес для профессионального сообщества. «Получен действительно качественный результат. Это доказывает тот факт, что Министерство регионального развития России дало высокую оценку методике подготовки проекта генерального плана», — отметил господин Головин. По его мнению, применение ФЗ №94 не позволяет организовать качественное исполнение поставленных перед градостроительством задач. «Архитекторы постоянно сталкиваются с некачественным исполнением работ, выигранных по конкурсам неизвестными фирмами, заявившими самую низкую цену. Интеллектуальный труд не может оцениваться по тем же критериям, что и килограмм гвоздей», — подытожил господин Головин.
Стоит отметить, что на сторону пермского чиновника уже встали ряд специалистов в области градостроительства, территориального планирования, архитектуры из разных городов России и зарубежья. В сети Интернет появилось открытое письмо, под которым подписались около 100 человек. По их мнению, обвинение базируется на экспертном заключении начальника отдела генплана Управления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Северо-Западного регионального отделения Российской академии архитектуры и строительных наук (СЗРО РААСН) Сергея Митягина, который посчитал разработанный документ недостаточно аргументированным и ненаучным. По мнению подписавшихся деятелей, напротив, стратегический мастер-план Перми — принципиально новый для России вид документа, в силу инновационности не входящий в систему документов территориального планирования, но не запрещенный законодательством при осуществлении такого планирования. Таким образом, разработчики мастер-плана и господин Митягин, по мнению подписавшихся, представители разных архитектурных школ. «Мы, являясь специалистами в области градостроительства, территориального планирования, архитектуры и придерживаясь различных теоретических взглядов, считаем недопустимым решение вопросов о качестве результатов профессиональной деятельности через уголовное преследование оппонентов — тех, кто мыслит и действует не в соответствии с представлениями одного, хотя бы и уважаемого эксперта», — говорится в обращении.