Татарстан рассчитывает получить 3 млрд руб. из федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма по федеральной целевой программе (ФЦП) «Развитие въездного туризма на период до 2016 года». Общая стоимость заявленных республикой проектов составляет 10 млрд руб., из них 6,5 млрд должны вложить частные инвесторы, 500 млн — бюджет региона. Эксперты считают, что инвесторы не пойдут на финансирование проектов без преференций со стороны республиканской власти.
Целевые поляны
До 2016 года на развитие туризма по федеральной целевой программе «Развитие туризма до 2016 года» Россия потратит 332 млрд руб., из которых федеральный бюджет выделит 96 млрд руб. (его доля составит 28,9%), региональные бюджеты – 25 млрд руб. (7,5%), а остальное вложат частные инвесторы. В рамках ФЦП будут построены новые курорты, улучшена туристическая инфраструктура. По замыслу авторов, программа позволит к 2016 году в семь раз увеличить число иностранных туристов, в 1,4 раза – объем внутреннего туристического потока, в 4,4 раза – объем платных туристических услуг, почти в 4 раза – объем платных услуг гостиниц, в 1,4 раза – численность работников, занятых в туриндустрии.
Татарстан – единственный представитель Приволжского федерального округа, вошедший в число десяти субъектов РФ, проекты которых приняты к рассмотрению для включения в ФЦП развития туризма. По словам главы Министерства молодежи, спорта и туризма РТ Рафиса Бурганова, республика представила на включение в программу 14 инвестиционных проектов, затраты на каждый из которых составляют от 500 до 800 млн руб. Из них 11 проектов входят в туристско-оздоровительный парк «Камские Поляны».
Туристско-оздоровительный парк (ТОП) «Камские Поляны» был создан по указу президента Татарстана от 25 августа 2008 года. Он расположен на территориях Нижнекамского, Мамадышского, Елабужского, Чистопольского и Рыбно-Слободского районов Татарстана с центром в поселке Камские Поляны. Общая площадь парка составляет 103,02 тыс. га. В границах его территории находится 34 населенных пункта с общей численностью населения 22,6 тыс. человек. Территория ТОП будет разбита на спортивно-оздоровительную (поселок Камские Поляны), эколого-этническую (село Змеево) и эколого-оздоровительную (село Шумбут) зоны, а также зону активного отдыха (село Соколки).
На сегодняшний день известны некоторые подробности концепции трех из 11 проектов ТОП «Камские Поляны». Один из них – «Яхт-центр» будет расположен в бухте в районе бывшей атомной электростанции на нижней площадке «Камских Полян». Здесь планируется построить небольшие стоянки-сервисные центры для маломерных прогулочных судов яхтенного флота. Такие стоянки будут расположены около села Соколки на базе старой пристани, в районе Берсута, Красного яра и Чистополя.
Второй проект кластера – рыболовецкая деревня «Камская жемчужина». Здесь планируется оборудовать несколько баз отдыха с коттеджами для любителей рыбалки. Проектная стоимость объекта составляет порядка 434 млн руб. Кроме того, в рамках ТОП «Камские Поляны» реализуется инвестиционный проект «Зеленая стоянка», подразумевающий организацию двух-трехчасовой остановки круизных кораблей для отдыха. По приблизительной оценке, общая стоимость этих трех проектов составляет 750 млн руб. В их реализации принимают участие частные инвесторы: ООО «Зеленое море» (проект «Зеленой стоянки»), ООО «Стройпроектсервис» и ООО «Камглавстрой» (проект «Камская жемчужина»).
Заявка Татарстана на получение средств федерального бюджета в настоящее время еще находится на рассмотрении. Однако господин Бурганов считает, что Татарстан имеет хорошие шансы получить финансирование в рамках ФЦП, но успешность республиканских проектов будет, в частности, зависеть от готовности инвесторов вкладывать деньги. «На данный момент ведутся переговоры с татарстанскими, федеральными и международными компаниями»,— отмечает заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму Татарстана Сергей Иванов.
Татарское гостеприимство
Сейчас на туристическом рынке Татарстана работают порядка 500 фирм, из которых около 350 в Казани, но на внутренний туризм ориентированы лишь 80. В федеральный реестр занесены 35 татарстанских самостоятельных туроператоров, в том числе 25 занимающихся внутренним туризмом, международным въездным – 4, международным выездным – 6. Из общего числа туроператоров 34 работают в Казани, один в Елабуге.
Согласно докладу министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ, объем реализации туристических услуг населению в 2009 году составил 4,9 млрд руб. (на долю Казани приходится более половины объема туристических услуг Татарстана), существенно превысив прогнозы экспертов (3,7 млрд руб.). Среднегодовые темпы роста рынка внутреннего въездного туризма в Татарстане до кризиса составляли 12%. В 2009 году количество туристов по сравнению с 2008 годом выросло на 5% — до 900 тыс. человек. Ожидается, что по итогам 2010 года поток туристов в республику превысит 1 млн человек, а объем оказанных услуг в отрасли в денежном выражении составит более 5 млрд руб.
За последние пять лет среднегодовые темпы роста внутреннего потока туристов составили 12%, и даже в кризисный период внутренний туризм вырос более чем на 5%, по числу обслуженных туристов республика является лидером по ПФО, занимая четверть рынка туруслуг округа. По прогнозам министерства, в ближайшие пять лет рынок будет расти на 10-15% в год. Сегодня в Татарстане работает 203 гостиницы (7 тыс. номеров) и 180 санаторно-оздоровительных организаций (5,3 тыс. номеров). Только за последний год в Казани введены в эксплуатацию девять объектов гостиничной инфраструктуры. По одной новой гостинице открылось в Елабуге, Набережных Челнах, Зеленодольске.
По мнению аналитика УК «Финам менеджмент» Максима Клягина, принципиальным моментом для инвесторов в туристические проекты Татарстана станут коммуникации и транспортная сеть. «Если власти создадут им комфортные условия, то будет интерес,— говорит он.— Причем инвесторам будут интересны не столько прибыль от данных объектов, сколько преференции со стороны республиканских властей в других сферах». Окупаемость вложений в туристические объекты, по мнению эксперта, составит 5-15 лет. Генеральный директор туристической компании Companion SP Сергей Пасечник согласен с экспертом в том, что шаги навстречу инвесторам со стороны власти понадобятся. «Инвесторов найти можно — Татарстан привлекательный регион. Но местных увлечь будет труднее: подобные проекты долгоиграющие», — считает Сергей Пасечник.
По словам президента Ассоциации туристических агентств Татарстана Рамиля Мифтахова, не менее важный вопрос развития новых проектов республики в сфере туризма – как привлечь сюда туристов. Татарстан ориентируется на страны Запада. «Мы определили два приоритетных рынка: Германия и Великобритания. В этих странах проходят презентации туристического потенциала Татарстана, Казани. Уже был опыт их проведения весной этого и осенью прошлого года. Также пройдут презентации и на следующий год – весной и осенью», – отмечает Сергей Иванов. «Великобритания и Германия поставляют на мировой рынок наибольшее количество европейских туристов, поэтому эти страны считаются наиболее перспективными для Татарстана», – подчеркнул он.