Вчера комиссия правительства РФ под председательством вице-премьера Сергея Иванова вынесла окончательное решение о том, что скоростная трасса Москва--Санкт-Петербург пройдет через Химкинский лес. Это решение, которым российские власти пытаются поставить точку в конфликте сторонников и противников трассы, поддержал президент России Дмитрий Медведев. Власти пошли на беспрецедентные уступки экологам и активистам из Химок, которые с 2005 года протестуют против строительства. Впрочем, защитников леса это решение не удовлетворило — они пообещали начать политическую борьбу против действующей власти.
Правительственная комиссия во главе с вице-премьером РФ Сергеем Ивановым вчера приняла окончательное решение по маршруту платной скоростной трассы Москва--Санкт-Петербург. Вопреки требованиям российской общественности, она пройдет через Химкинский лес. Очевидно, что на самом деле решение, о котором сообщил господин Иванов, принял президент России Дмитрий Медведев, лично распорядившийся в августе остановить строительство трассы и провести общественные слушания. "Дмитрий Медведев считает, что проект строительства трассы Москва--Санкт-Петербург вышел на ту стадию, когда остановить его практически невозможно",— объяснила решение президента РФ его пресс-секретарь Наталья Тимакова.
13 апреля 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал поручение "Об организации работ по строительству скоростной автодороги Москва--Санкт-Петербург". Для этого планировалось вырубить полосу длиной 8 км и шириной 6 км. В 2007 году местные жители начали активную борьбу с проектом, в частности, обратившись в суды, к президенту и правительству РФ. 15 июля 2010 возобновилась вырубка просеки, которую остановили экологи. А 28 июля более 500 человек в знак протеста против трассы напали на здание администрации Химок. 22 августа в Москве на Пушкинской площади прошел трехтысячный митинг-концерт в защиту леса. 26 августа президент РФ Дмитрий Медведев приказал приостановить вырубку и провести общественное обсуждение проблемы. В сентябре мэр Москвы Юрий Лужков написал статью, в которой высказался в поддержку строительства трассы через лес, позже СМИ назвали эту статью одной из причин отставки московского градоначальника.
Власти РФ пошли на беспрецедентные уступки экологам и защитникам леса. Господин Иванов заявил, что правительственная комиссия единогласно приняла решение увеличить сумму компенсации за экологический ущерб с 3 млрд российских рублей (777 млн грн) до 4 млрд руб. (1,036 млрд грн). Вместо 100 га вырубленного леса заново будет посажено 500 га. По его словам, вопреки опасениям экологов, вдоль восьмикилометрового участка трассы через лес не будет никаких объектов инфраструктуры, даже заправок, дорогу оградят шумозащитными экранами, а под трассой будут прорыты тоннели для миграции представителей животного мира.
Еще один реверанс в сторону защитников леса сделал сам президент Медведев. "Президент считает, что работа с общественными организациями, гражданским обществом, экологическими организациями была поставлена плохо,— заявила госпожа Тимакова.— Глава государства считает, что пример с Химкинским лесом должен быть уроком того, что такой диалог необходим".
Правительственная комиссия, созданная господином Медведевым после приостановки вырубки, должна была еще раз проверить законность и обоснованность строительства дороги через Химкинский лес. Главным минусом нынешнего варианта признан главным образом сильнейший протест общественности. Минусов в альтернативном варианте строительства трассы, по мнению экспертов правительства РФ, куда больше. Прежде всего разрыв концессионного соглашения с концессионерами, среди которых французская Vinci, повлечет необходимость выплаты неустойки около 5 млрд руб. (1,295 млрд грн).
"Изначально на выбор трассы через Химкинский лес повлияла неконструктивная позиция прежних московских властей, так как один из альтернативных проектов не был реализован из-за бизнес-проектов структур, близких к правительству Москвы",— напомнила госпожа Тимакова. Участок новой трассы мог пройти через Молжаниновский район Московской области. Но в ноябре 2004 года земли здесь под строительство жилья получило ЗАО "Интеко", принадлежащее жене экс-мэра Москвы Елены Батуриной.
Безусловно, одной из главных причин строительства первого участка трассы Москва-Санкт-Петербург через Химкинский лес является то, что только затраты бюджета РФ на этот проект уже превысили 3 млрд руб. (777 млн грн).
Кремль, принимая решение вернуться к проекту через лес, очевидно, надеется, что сила протестных выступлений на сей раз будет меньше. Как рассказал Ъ источник в администрации президента, за это время чиновники провели ряд консультаций с лидерами экологических организаций: "Если раньше никто даже не слушал их мнение, то теперь их аргументы были внимательно выслушаны в ходе переговоров". По его словам, многие экологи в результате этих консультаций "изменили свою радикальную позицию". "Им были даны гарантии, что ни один из начинающихся сейчас транспортных проектов не обойдется без обсуждения с общественностью, это будет закреплено в нормативных актах",— заверил кремлевский чиновник.
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович добавил, что в будущем в пользу экологов будет скорректировано законодательство. В частности, будет внесена поправка, обязывающая при строительстве считать вырубку леса не по кадастровой стоимости, как это есть сейчас, а по рыночной. "Это означает, по сути, что при вырубке нужно будет сажать не столько же деревьев, а в несколько раз больше",— пояснил господин Дворкович.
Однако задобрить экологов власти так и не удалось. "Президент Медведев велел приостановить строительство трассы до тех пор, пока не пройдут общественные обсуждения, а их, по сути, не было — только заседание общественной палаты РФ, на котором ничего и не было решено",— заявил Ъ эксперт программы по особо охраняемым природным территориям "Greenpeace-Россия" Михаил Крейндлин. Уступками со стороны власти остался доволен лишь известный музыкальный критик Артемий Троицкий, организовавший большой митинг-концерт в защиту леса с участием лидера группы "ДДТ" Юрия Шевчука. "Это была борьба заведомо неравных сил,— говорит господин Троицкий.— Но я не считаю результат поражением. Мы добились существенных уступок, впервые экологическая проблема зазвучала так громко и остро".
Лидер защитников леса Евгения Чирикова предложенные компромиссы отвергла. "Реверансы в нашу сторону выглядят дико, потому что строительство трассы через лес все равно остается незаконным. А в районе Химок просто нет места для обещанных компенсационных посадок деревьев. Это заявление — популизм",— настаивает она. По ее словам, президент Дмитрий Медведев принял решение, идущее вразрез с мнением 76% населения РФ (по данным опроса "Левада-центра"), имеющее "коррупционные риски". Кроме того, правительственная комиссия не дождалась результатов независимой экспертизы, которые должны быть оглашены 20 декабря. "Мы поняли, что на справедливость власти рассчитывать не приходится. А раз так, мы начинаем политическую борьбу и будем настаивать на смене существующего строя",— предупредила госпожа Чирикова.