Open Season on Oligarchs
Is Putin Behind the Drive to Rein in the Business Elite?
Открыт сезон охоты на олигархов
Стремится ли Путин править элитой бизнеса?
By Paul Starobin with Catherine Belton, in Moscow
Пол Старобин при участии Кэтрин Белтон, Москва
Позиции российского финансиста Владимира Потанина пошатнулись. 20 июня московский прокурор завел на него дело, заявив, что проведенная им в 1997 году приватизация гигантской металлургической компании "Норильский никель" незаконна. Акции компании на российском рынке ценных бумаг немедленно упали на 10%. Это стало печальной новостью для Потанина и тех, кто инвестирует в норильские предприятия, однако всеобщего горя по этому поводу не возникло.
Потанин является одним из знаменитых олигархов — так русские называют тех, кто сколотил невероятные состояния после того, как 10 лет назад капитализм воцарился вместо коммунизма. В стране, где для рабочих $200 в месяц — хорошая зарплата, а многие зарабатывают и того меньше, большинство униженного и оскорбленного народа считает олигархов бандой ненасытных стяжателей. И магнаты хорошо знают об этом. "Я не хочу, чтобы люди ненавидели меня,— заявил Потанин журналу Business Week три дня спустя после возбуждения против него уголовного дела.— Я не хочу быть богачом в бедной стране".
Подобные рассуждения слегка запоздали. Спустя три месяца после избрания Владимира Путина на пост президента становится все очевиднее, что он открывает сезон охоты на российских олигархов. Ее развязкой может стать новая битва за собственность, поскольку попавшие под удар "бароны" цепляются за свои богатства, стремясь утаить банковские счета от таких хищников, как правительство и рабочие.
Риторика президентской кампании
На карту поставлено многое. Огромный кусок российской экономики стоимостью $210 млрд контролируется 20 титанами бизнеса, большинство из которых действуют из своих московских офисов-крепостей, охраняемых собственными вооруженными службами безопасности. Ими контролируется большая часть крайне привлекательного сектора российской экономики — добычи полезных ископаемых, таких как нефть, газ, алюминий и другие металлы. Норильск является крупнейшим в мире производителем никеля, в 1999 году он заработал на нем $2,7 млрд.
Путин задал тон антиолигархической кампании, заявив, что России нужна сильная государственная власть, которая избавит страну от коррумпированных бизнесменов и преступников. И это не просто популистский жест. Этот призыв ласкает слух службистов правоохранительных органов, многие из которых сохранили свои посты еще с советских времен, когда еще не было такого понятия, как частная собственность. "Многие правительственные чиновники почувствовали, что теперь пришло их время",— говорит крупный московский предприниматель Каха Бендукидзе, обеспокоенный судьбой своей собственности.
Возбуждение дела по законности приватизации "Норильского никеля" последовало за арестом и заключением в тюрьму Владимира Гусинского, который стал медиа-магнатом после того, как в начале 90-х сколотил состояние в банковской сфере. Наиболее одиозный олигарх Борис Березовский также может попасть в ловушку в результате недавно реанимированного следствия по делу о перекачке доходов национальной авиакомпании "Аэрофлот" в офшорные компании. В прошлом Березовский имел тесные связи с руководством "Аэрофлота".
В принципе правосудию уже было давно пора разобраться с олигархами. В конце концов, большинство олигархов — если не все — заполучили свое богатство посредством сомнительных сделок с правительством. Беда в том, что преследование олигархов скорее напоминает кремлевские игры, имеющие привкус войны противоборствующих бизнес-кланов, чем борьбу за воцарение законности. Телеканал Гусинского НТВ часто критикует политику Кремля. Потанин подписал письмо, выражающее несогласие с арестом Гусинского. Более того, его сделки вовлекли его в конфликт с другими влиятельными магнатами, включая Березовского. Существует распространенное мнение (может быть, ложное, может быть, нет), что "норильское дело" было заведено тем олигархом, который первым договорился с прокурором. "Никто не верит в то, что по делу 'Норильского никеля' будет проведено подлинное следствие,— считает либеральный депутат Думы Борис Немцов, некоторое время занимавший пост заместителя премьер-министра.— Идет грязная конкуренция между олигархами".
Даже олигархи, имеющие связи с Путиным, могут стать мишенью для преследований. Березовский обладал значительным влиянием в Кремле при Борисе Ельцине и помог в прошлом году назначить Путина премьер-министром. Но теперь их отношения остыли. Он подвергает критике план Путина по усилению контроля над российскими регионами, называя его авторитарным. Со своей стороны, союзники Путина в спецслужбах, уже давно презирающие Березовского, считают его гангстером, имеющим подозрительно тесные связи с чеченцами, и надеются в один прекрасный день посадить его в тюремную камеру. Это будет нелегко: как депутат Думы, Березовский обладает неприкосновенностью, освобождающей его от уголовного преследования, которое может быть начато лишь после получения большинства голосов депутатов. Но подобная неприкосновенность не распространяется на его банковские счета.
Путин ведет хитрую игру. Он задает тон антиолигархической кампании, но делает это негласно. Ему прекрасно известно, что разговоры о деприватизации отпугнут западных инвесторов, которых он намерен привлечь. Вот почему чистка в олигархических кругах не заходит слишком далеко. Когда правительство Путина 28 июня обнародовало свою экономическую программу, премьер-министр Михаил Касьянов заявил, что правительство возражает против огульного пересмотра итогов прошедшей приватизации и не намеревается играть активную роль в перераспределении собственности.
В то же время Путин никоим образом не осудил недавние антиолигархические действия судебных органов. Письмо Потанина Путину с просьбой о поддержке осталось без ответа. Чутко улавливая настрой российского общественного мнения, Путин, возможно, не хочет растерять свой политический капитал, оказывая поддержку подобным крайне непопулярным фигурам. Депутаты-коммунисты, частично одобрившие его программу, конечно же, и слышать не желают о такой поддержке. "Для меня слова 'олигарх' и 'преступник' означают одно и то же",— заявляет депутат Думы Анатолий Лукьянов, в свое время отправленный Борисом Ельциным в тюрьму за участие в путче 1991 года, направленном на сохранение Советского Союза.
Огромное число рабочих думают так же. Бендукидзе сопротивляется попыткам рабочего коллектива оборонного кораблестроительного завода "Красное Сормово" в Нижнем Новгороде вернуть предприятие в собственность государства. В 1994 году, после того как завод был приватизирован, Бендукидзе приобрел большую часть его акций. Сергей Иванов, возглавляющий Совет безопасности президента Путина, выступает на стороне рабочего коллектива, мотивируя это соображениями национальной безопасности.
Владения на Ривьере
Олигархи вызывают заслуженное негодование. Несмотря на то что рыночная капитализация многих компаний, находящихся в собственности олигархов, снизилась после российского финансового кризиса 1998 года, их доходы остаются почти прежними. Экономисты считают, что большинство олигархов за редким исключением являются скорее операторами краткосрочных доходов, чем держателями долгосрочных акций. Ведущие олигархи, несомненно, несут основную ответственность за утечку миллиардных капиталов, обескровливающую экономику в течение последнего десятилетия. Эти средства обращаются в самые разнообразные формы собственности — от поместий на Испанской Ривьере до офшорных банковских счетов. В России остается лишь ничтожная их часть.
Лишившись поддержки Путина, империи олигархов могут ожидать нападения с любой стороны. Конечно, непросто довести судебное преследование по конца — московский суд уже заявил прокурору, что дело по "Норильскому никелю" возбуждено с процессуальными нарушениями. Однако подобные дела могут стать тревожным сигналом для уязвленных магнатов, к которым привлечено нежелательное внимание широкой публики.
Может быть, не так уж плохо, что присваивающие гигантские суммы олигархи переживают трудные времена. Но даже в то время, когда Путин разглагольствует о том, что магнаты бизнеса более не должны получать от правительства особых привилегий, продолжают заключаться сделки, похожие на те, что создали первое поколение титанов бизнеса. Недавно близкий соратник Путина Валерий Яшин, генеральный директор телекоммуникационного гиганта "Связьинвест", получил по заниженным расценкам и без объявления тендера выгодную лицензию на создание сети мобильной телефонной связи. Путин поставил Яшина во главе этой компании в прошлом году. Старая команда олигархов выбивается из сил, но похоже, что ее место готова занять новая группировка.
Перевел АЛЕКСЕЙ Ъ-МАЛАХОВСКИЙ