Как стало известно "Ъ", Минрегион добивается отмены решения о приватизации 100% акций ОАО "Производственный и научно-исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве" (ПНИИС). Изыскательский НИИ, ряд работ которого ведется по лицензиям ФСБ и Службы внешней разведки (СВР) и является государственной тайной, выставлен Росимуществом на аукцион 29 октября. Минрегион же беспокоит не столько недвижимость и земли ПНИИС в Москве и Сочи, за которые предполагается выручить не менее 500 млн руб., сколько незарегистрированный архив НИИ, содержащий информацию о значительной части крупнейших промышленных объектов на территории России и бывшего СССР.
29 октября Росимущество намерено продать 100% акций подведомственного Минрегиону ОАО ПНИИС — основного разработчика нормативной и сметной документации для отрасли инженерных изысканий в строительстве и крупнейших стратегических строек, включая нефтепроводы, газопроводы, железные дороги и олимпийские объекты. ПНИИС также является основным исполнителем по научной части ФЦП сейсмобезопасности РФ стоимостью около 80 млрд руб. По данным источников "Ъ" в ПНИИС, в этой документации содержится, в частности, "самая полная информация об ошибках при строительстве олимпийских объектов".
Аукцион по продаже активов ПНИИС стартовой стоимостью 513,6 млн руб. Росимущество объявило 6 сентября. Однако в распоряжении "Ъ" оказались обращения заместителя главы Минрегиона Владимира Токарева к вице-премьеру Дмитрию Козаку (от 08.02.2010) и первому вице-премьеру Игорю Шувалову (от 15.09.2010), в которых он настаивает на исключении ПНИИС из плана приватизации и сохранении его в госсобственности. В Минрегионе заявляют, что созданный в 1963 году ПНИИС не только является основным институтом по инженерным изысканиям в строительстве, но и располагает уникальным архивом, который содержит изыскательскую информацию по территории бывшего СССР и 35 иностранных государств, в том числе засекреченные материалы работ, выполненных по лицензиям ФСБ и СВР.
Согласно законодательству этот архив не может быть приватизирован — но в качестве самостоятельного госфонда он официально не зарегистрирован и меры по обеспечению его сохранности при приватизации не регламентированы. Вчера источник в министерстве заявил, что по аналогичным мотивам Минрегион принципиально возражает против приватизации целого ряда отраслевых институтов. "Как правило, после приватизации архивы таких НИИ гибнут",— пояснил собеседник "Ъ".
Коммерческую привлекательность выставленного на аукцион НИИ обеспечивают земельный участок площадью 3,6 га на морском побережье в Сочи (рыночная оценка 193,4 млн руб.) и три здания (около 7 тыс. кв. м) в Окружном проезде в Москве. Годовой оборот ПНИИС составляет 250 млн руб. в год, чистая прибыль в 2009 году — 10,66 млн руб. Росимущество оценило основные средства института в 496 млн руб., а его бизнес — в 91,5 млн руб. По мнению президента консалтинговой компании "Ким и партнеры" Василия Кима, принадлежащая ПНИИСу недвижимость может быть продана ориентировочно за 1 млрд руб., а архив и бренд увеличивают его рыночную цену до 1,5 млрд руб. При этом "инвестиционная стоимость такого актива гораздо выше и для государства неоценима, учитывая, что рекомендации изыскателей такого уровня снижают стоимость затрат на строительство минимум на 1-2%",— отметил в комментарии "Ъ" господин Ким.
По сведениям источников "Ъ" в ПНИИС, инициатором его приватизации выступал экс-глава Росстроя и бывший заместитель главы Минрегиона Сергей Круглик, отправленный в отставку в марте 2010 года (22 сентября он назначен первым зампредом правления "Стройтрансгаза"). Согласно имеющимся в распоряжении "Ъ" документам, в 2005 году сотрудники Росстроя силовыми методами пытались реализовать изданный господином Кругликом приказ о замене гендиректора НИИ, однако это вызвало резкую реакцию Госдумы и Мосгордумы, и по требованию Росимущества господин Круглик свой приказ отменил.
После этого он неоднократно пытался включить институт в план приватизации. Но тогдашний глава Минрегиона Дмитрий Козак каждый раз поручал исключать НИИ из проекта программы приватизации. Пролоббировать продажу института удалось лишь при смене министра, пока Виктор Басаргин еще не успел разобраться в ситуации. Позже он поручил вернуть статус-кво, однако, по информации "Ъ", совет директоров ПНИИС до последнего времени возглавляла глава департамента Росимущества Ирина Храброва, лишь две недели назад ее сменил директор департамента Минрегиона Илья Пономарев.
Сам Сергей Круглик вчера заявил "Ъ", что решение о приватизации ПНИИС Росимущество принимало самостоятельно: "С 2005 года ПНИИС и аналогичные предприятия были выведены под прямое подчинение Росимуществу, которое без согласования с нами назначило нынешнее руководство ПНИИС. Я пытался вернуть прежнего руководителя, но Росимущество этот приказ отменило. После этого я не имел никакого отношения к управлению ПНИИС и в принятии решения о его приватизации не участвовал". По словам господина Круглика, ни он, ни "Стройтрансгаз" в торгах по ПНИИС участвовать не собираются.
Гендиректор ПНИИС Михаил Богданов вчера отказался комментировать ситуацию. Источник же "Ъ" в Минрегионе сообщил, что в министерстве ожидают подписания господином Басаргиным письма в Росимущество с просьбой остановить приватизацию ПНИИС. По информации "Ъ", директор департамента экономики и финансов аппарата правительства Андрей Белоусов 23 сентября направил в Минэкономики и Росимущество письмо (есть в распоряжении "Ъ") с просьбой рассмотреть очередное обращение Минрегиона об исключении ПНИИС из плана приватизации. По данным же источников "Ъ", в Минэкономики уже подготовлен ответ, в котором сообщается, что институт все же будет приватизирован. В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака "Ъ" вчера сообщили, что не получали из Минрегиона каких-либо обращений по ПНИИС, однако общий подход к проблеме "заключается в том, что до выделения архива и оформления его как госфонда" приватизацию подобных институтов "полагают нецелесообразной".