Верховный суд Калмыкии обязал городское собрание Элисты назначить дату выборов мэра города. Избрать его предстоит на всеобщих выборах, а не из состава горсобрания, как добивались депутаты.
Верховный суд Калмыкии обязал горсобрание Элисты в десятидневный срок назначить дату выборов мэра столицы. С иском обратился экс-спикер горсобрания Сергей Тадонов, который обосновал его тем, что по действующему закону горсобрание было обязано до 23 декабря 2009 года назначить новые всеобщие выборы мэра Элисты: в феврале 2010 года истекает срок полномочий избранного в 2005 году Радия Бурулова. Депутаты выборы не назначили, и эти полномочия перешли к избиркому Элисты, который в определенный законом срок, до 3 января, также этого не сделал.
Напомним, что в марте 2008 года господин Бурулов горсудом был временно отстранен от должности в связи с возбуждением уголовного дела по ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). По данным следствия, в декабре 2006 года мэрия Элисты провела открытый конкурс на поставку горюче-смазочных веществ, который выиграло ООО "Баррель". В результате, по мнению правоохранителей, городскому бюджету был нанесен ущерб в размере 698 тыс. руб. В республике это дело связывали с конфликтом Радия Бурулова с президентом Калмыкии Кирсаном Илюмжиновым. В начале 2008 года господин Илюмжинов предложил мэру подать в отставку в связи с необходимостью "омоложения руководства органов власти". В ответ господин Бурулов предложил уйти самому президенту в связи с "политической несостоятельностью".
Мэра поддерживало горсобрание Элисты, однако в сентябре 2009 года оно было вынуждено самораспуститься. Новый горсовет, лояльный республиканским властям, был избран только 22 ноября 2009 года. Этим и объяснил в суде задержку с назначением даты выборов мэра глава горсобрания Сергей Бургустинов. Кроме того, по его словам, только 19 декабря вступила в силу поправка в устав Элисты, согласно которой мэр теперь будет избираться из состава депутатов.
Однако в ходе судебного разбирательства выяснилось, что эта норма нелегитимна. В 2005 году были приняты две редакции устава Элисты — N 127/3 и 127/4. Редакция устава, предусматривавшая избрание мэра из числа депутатов горсобрания (N 127/4), не прошла процедуру регистрации. Только редакция N 127/3 (с всеобщими выборами мэра), по словам господина Тадонова, была внесена в федеральный реестр и действует по настоящее время. Господин Бургустинов настаивал на законности утвержденной в декабре второй редакции устава. "Мы взяли ее за основу по чисто человеческим соображениям. Принимая во внимание дефицит муниципального бюджета, депутаты понимают, что всеобщие выборы мэра — это большие затраты",— говорил он. Однако суд полностью удовлетворил иск господина Тадонова. Бездействие депутатов было признано незаконным, суд обязал их в течение десяти дней назначить дату выборов мэра Элисты, которые должны пройти путем всеобщего тайного голосования.
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев назвал происходящее в Элисте "типичным случаем, когда местные политики не очень разбираются в хитросплетениях избирательного законодательства". "Когда депутаты избирались, у них не было таких полномочий, народ им такого права не давал,— пояснил господин Кынев "Ъ".— Из своего состава мэра сможет выбирать парламент, избранный после вступления в силу поправки в устав города. Депутаты должны смириться с всеобщими выборами или самораспуститься и вновь избраться".