По предварительным итогам работы отраслей топливно-энергетического комплекса в первом полугодии 1996 года добыча газа в стране за 6 месяцев возросла на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом 1995 года, добыча угля — на 1,2%, выработка электроэнергии — на 0,3%.
Добыча нефти в России за полгода сократилась более чем на 3 млн тонн по сравнению с соответствующим периодом 1995 года, однако утвержденные прогнозные показатели по добыче нефти за 6 месяцев превышены на 600 тысяч тонн. До конца 1996 года суммарная добыча и производство первичных топливно-энергетических ресурсов ожидаются в объеме 1410 млн тонн условного топлива, что на 8,7 млн тонн или на 0,6% выше показателей прошлого года. Однако самой острой для предприятий топливно-энергетического комплекса по-прежнему остается проблема неплатежей за отпущенную и потребленную продукцию.
Сейчас только на покрытие всех неплатежей в ТЭК необходимо около 160 трлн рублей, при этом доля денежных взаиморасчетов в среднем по ТЭК составляет сегодня около 25-30%.
Приморский синдром
По словам генерального директора компании "Росуголь" Юрия Малышева, "опыт показывает, что шахтерские волнения начинаются тогда, когда срок задолженности по выплате зарплаты горнякам достигает двух месяцев".
В течение последних двух недель забастовки шахтеров оставались в центре внимания правительства. Более десяти угледобывающих объединений России, имеющих значительную задолженность по выплате заработной платы, бастовали или находились на грани забастовки.
По данным "Росугля", задолженность по выплате зарплаты в объединениях "Приморскуголь" составила более 2 месяцев (78,9 млрд рублей), "Сахалинуголь" — почти за 3 месяца (73,9 млрд рублей), "Челябинскуголь" — около 3 месяцев (75,4 млрд рублей), "Красноярскуголь" — свыше 2 месяцев (53 млрд рублей), "Востсибуголь" — 3 месяца (107,3 млрд рублей), "Ростовуголь" — около 2 месяцев (158,2 млрд рублей), "Гуковуголь" — свыше 2 месяцев (70,7 млрд. рублей). Отсутствие средств на счетах угольных предприятий обусловлено задолженностью потребителей за поставленный уголь. Сегодня ее общий объем по России составляет 6,8 трлн рублей.
Энергетические векселя
В этой ситуации Минтопэнерго РФ приступило к реализации программы "Развитие системы вексельно-кредитных расчетов в регионах и отраслях" (сроком на два года), которая направлена на решение проблемы неплатежей в ТЭК.
В основе этой программы — применение единого векселя для решения проблемы неплатежей в ТЭК и сокращения товарообменных операций. Векселя будут использоваться для проведения взаимозачетов и взаиморасчетов предприятий, кредитования поставок энергоресурсов, осуществления межотраслевых и межрегиональных расчетов.
Как сообщила заместитель генерального директора "Территориально-отраслевого финансового энергетического союза" (учредителем которого являются Минтопэнерго и около 30 субъектов федерации) Елена Латышева, программа предусматривает выпуск энергетических векселей региональных и отраслевых серий (угольной, металлургической, оборонной) для кредитования поставок и проведения межрегиональных расчетов.
Годовая процентная ставка по вексельным кредитам составит 18%-25%. При этом г-жа Латышева отметила, что программа находится в стадии реализации и администрациям некоторых областей уже выданы вексельные кредиты.
В частности, Ульяновская областная администрация получила кредит в размере 70 млрд рублей, основная часть которого предназначена для оплаты расходов сельскохозяйственной промышленности. Для этих же целей Ростовская область получила вексельный кредит в 140 млрд руб., Кемеровская область — 50 млрд рублей.
Для финансового сопровождения этой программы создан Банковский вексельный консорциум, основной задачей которого станет кредитование и ликвидация неплатежей, переведенных в форму энергетического векселя. В рамках программы будет также функционировать залоговый фонд, осуществляющий оценку и прием в залог неденежного обеспечения заемщиков. Всего в течение двух лет предполагается выпустить энергетических векселей на сумму 18 трлн рублей. Эмиссионными центрами по выпуску векселей станут банки, вексельные учетные дома, вексельно-клиринговые системы, которые будут функционировать в рамках Банковского вексельного консорциума.
Таким образом, "энергетические" векселя станут хитом ТЭК на ближайшую перспективу.