Коротко

Новости

Подробно

Бюджет-2010 Приморья прошел чтение в прокуратуре

От властей требуют сохранить социальные расходы

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 2

Прокуратура Приморья не согласна с проектом краевого бюджета на 2010 год в части отказа от финансирования ряда соцпрограмм. Планируемая отмена бесплатного питания для школьников младших классов, выплат надбавок классным руководителям и компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях происходит на фоне удвоения софинансирования строек АТЭС во Владивостоке. В надзорном органе считают, что сокращение соцрасходов "может повлечь ущемление конституционных прав граждан", но где брать деньги — не поясняют.


Бюджетный комитет законодательного собрания Приморья "принял к сведению" сообщение старшего помощника прокурора края Ирины Володиной о том, что надзорный орган усмотрел в проекте краевого бюджета на 2010 год ряд нарушений федерального законодательства. Согласно письму прокурора Приморья Юрия Хохлова председателю краевого парламента Виктору Горчакову (копия имеется у "Ъ"), претензии касаются предложений властей края об отказе от финансирования бесплатного питания школьников младших классов, ежемесячного вознаграждения классным руководителям и компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях.

Согласно проекту краевого бюджета, в нем вдвое (до 14,2 млрд руб.) вырастут траты на стройки объектов саммита АТЭС 2012 года во Владивостоке, расходы на образование планируется сократить с 2,6 млрд до 1,9 млрд руб., а на здравоохранение — с 4,2 млрд до 2,5 млрд руб. Однако 3 ноября, когда проект бюджета Приморья был принят в первом чтении, первый вице-губернатор Александр Костенко заверил: "Финансирование АТЭС никаким образом не сказывается на социальных программах. Иная трактовка ошибочна".

"Согласно ст. 55 Конституции, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина",— напомнил депутатам прокурор. По его мнению, отказ от обеспечения бесплатным питанием младших школьников "влечет нарушение прав учащихся, а также противоречит Конституции РФ и концепции демографической политики". Незаконным назвала прокуратура и отказ от выплат компенсаций родителям и надбавок за классное руководство. В целом надзорный орган отметил, что "объем расходов на обеспечение госгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования не отвечает потребностям в финансировании" и это может "повлечь ущемление конституционных прав граждан". Прокурор предложил законодателям "учесть изложенные замечания". Прокуратура не указывает на то, как местный бюджет должен финансировать сокращенные расходы.

В администрации Приморского края претензии надзорного органа комментируют осторожно. "В части полномочий субъекта РФ мы исполним все обязательства",— заявил вчера "Ъ" первый вице-губернатор края Александр Костенко. Одно решение проблемы администрация нашла — полномочия передадут на уровень муниципалитетов. "Я проводил совещание с главами муниципальных образований по проблеме детского питания, и мы договорились, что они примут решение об исполнении этих полномочий. Мы готовы софинансировать эти полномочия для тех, у кого нет финансового обеспечения в полном объеме",— пояснил господин Костенко. Впрочем, из проекта дефицитного Приморского бюджета совершенно неясно, как может быть покрыто увеличение дефицита, неизбежное в случае передачи полномочий на уровень муниципалитетов — очевидно, что на схожую сумму должны вырасти и трансферты Приморского края третьему уровню бюджетной системы.

Рассмотрение проекта краевого бюджета во втором чтении планируется законодательным собранием региона 25 ноября.

Алексей Ъ-Чернышев, Владивосток



Комментарии
Профиль пользователя