"Я отключаю Булгака", — заявил Борис Ельцин на одной из встреч с жителями Екатеринбурга. Эта фраза прозвучала в ответ на их жалобы по поводу действий связистов, "отключающих телецентры в городах уральского региона". Ельцин не ограничился загадочными словами об отключении федерального министра связи, но и призвал представителей электронных СМИ судиться с Владимиром Булгаком. По мнению президента, суд "будет на стороне СМИ". Столь безоговорочная поддержка президентом электронных СМИ, будучи воспринятой как руководство к действию, чревата серьезными экономическими последствиями. Вещатели, и без того не особенно аккуратно платившие по счетам, теперь могут вовсе перестать это делать.
Ответ связистов не заставил себя ждать. В пятницу "Интерфакс" передал сообщение Минсвязи, комментирующее финансовые отношения с вещателями. В нем говорится, что задолженность телерадиокомпаний (ТРК) России предприятиям связи "приводит к финансовому и технологическому кризису сеть распространения государственных программ телевидения и радио". По данным пресс-секретаря министра связи Александра Бачманова, на 1 января 1996 года задолженность ТРК связистам превысила 500 млрд руб. Долг телекомпании "Останкино" составил 412 млрд руб., ОРТ — 83 млрд руб., ВГТРК — 27 млрд руб., радиокомпании "Голос России" — 10 млрд руб. Региональные ТРК задолжали свыше 5 млрд рублей.
Проблема долгов вещателей связистам имеет давнюю историю и стала уже общим местом. В свое время отношения Минсвязи СССР и союзного Гостелерадио строились на несколько иных принципах. Из сумм, выделяемых Минфином Министерству связи, часть направлялась на обеспечение теле- и радиовещания: поддержку в рабочем состоянии ретрансляторов, спутников связи, на расчеты с энергетиками и так далее. "Это было очень выгодно, — говорит представитель Минсвязи, — раньше денег не считали". После реформирования отрасли Минсвязи было расчленено на три независимые структуры: электросвязь, федеральную почтовую службу и госпредприятия по телерадиовещанию, которые обеспечивают трансляцию программ.
Теперь получателями бюджетных денег являются государственные ТРК, которые должны самостоятельно платить за использование ретрансляторов. Однако, по мнению связистов, выделенные вещателям бюджетные деньги не рассчитаны на их нынешние объемы вещания. В результате связисты сами попадают в должники, но уже к энергетикам и не в состоянии поддерживать свою износившуюся техническую базу. "Лампа (радиолампы — самая энергоемкая часть ретранслятора. — Ъ) такая глупая, она не слушает указов президента. Можно ли подать на лампу в суд?" — говорят в Минсвязи.
Основными причинами кризиса Минсвязи считает "нежелание ТРК привести объемы вещания в соответствие с установленными законом о бюджете объемами финансирования, а также отсутствие контроля со стороны Минфина за правильностью использования выделенных средств". В 1995 году Минфин выделил связистам в счет погашения долгов казначейские обязательства на сумму 230 млрд руб., что позволило "лишь частично погасить задолженность энергетикам". Руководители же телекомпаний сетуют на нехватку бюджетных средств, выплата которых к тому же постоянно задерживается. Львиная доля этих средств тратится на оплату телевещания — и телевизионщики, в свою очередь, упрекают "монополистов из Минсвязи" в постоянном и, по их мнению, необоснованном увеличении тарифов.
К концу 1995 года терпение энергетиков иссякло, и они начали отключать телерадиотрансляционные центры в ряде регионов от электросети. В запутанной проблеме с неплатежами "крайним", по логике участников спора, оказывается бюджет, не додающий госкомпаниям необходимых для трансляции сумм. Кстати, к коммерческим вещателям в Минсвязи претензий не имеют: те платят по своим счетам в срок.
МИХАИЛ Ъ-УМАРОВ