Комиссия Общественной палаты по благотворительности вчера предложила освободить от налогов пожертвования граждан, осуществляемые через электронные платежные системы и СМС-сообщения. Авторы инициативы считают, что это сделает благотворительность в России массовым явлением. Эксперты предупреждают, что чем легче будет перевести пожертвование, тем больше появится мошеннических схем.
Комиссия Общественной палаты по благотворительности намерена упростить систему пожертвований, осуществляемых через электронные платежные системы и посредством СМС-сообщений. "В России основной участник благотворительной деятельности — это корпоративный сектор, в то время как в мире — частные лица. Предлагаемые поправки помогут привлечь больше людей к благотворительности и у нас",— заявил глава комиссии, президент холдинга "Интеррос" Владимир Потанин. Комиссия представила вчера поправки в законы "О банках и банковской деятельности", "О противодействии легализации (отмыванию) доходов" и "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Проект поправок предполагает, что операторы получат право проводить такие платежи без лицензии Центробанка (сейчас без лицензии можно проводить только коммунальные платежи и оплату услуг сотовой связи), а также то, что эти средства не будут облагаться налогом.
Сейчас в России порядка 70% благотворительных платежей приходится на юридические лица. В мире больше 50% пожертвований приходится на обычных граждан. В некоторых странах, в частности в США, гражданам это выгодно, потому что они получают налоговые льготы. В большинстве стран Европы благотворительные платежи можно отправлять через интернет или операторов сотовой связи, и эти средства не облагаются налогом. Граждане России могут делать не облагаемые налогом благотворительные взносы (например, на лечение тяжелобольных детей) только через банки или с помощью пластиковых карт.
Электронные платежные системы и операторы сотовой связи сейчас предлагают свои услуги для перевода пожертвований от частных лиц. Однако от 5% до 50% (в зависимости от способа платежа) суммы будет уплачено в виде налогов на прибыль и НДС. "Например, пожертвование с помощью СМС-сообщения считается услугой, которую оказывает сотовый оператор, и облагается налогом",— пояснил "Ъ" один из инициаторов поправок, исполнительный директор фонда "Подари жизнь" Григорий Мазаманянц. "Кроме налоговых потерь благотворительные фонды (выступают в качестве посредников между жертвователями и получателями помощи.— "Ъ") несут определенные риски, потому что прибегают к "серым" схемам при приеме денег,— заявила "Ъ" директор благотворительного фонда CAF России Мария Черток.— Нам важно уйти от этого, потому что наша работа строится на доверии людей".
В ближайшее время поправки будут внесены на обсуждение в правительство. У Общественной палаты нет права законодательной инициативы, и поэтому поправки поступят в Госдуму от имени ведомств, которые будут их обсуждать.
Сотовые операторы инициативу палаты поддерживают. "Мы несколько лет предоставляем возможность нашим абонентам помогать детям, больным раком,— заявила "Ъ" заместитель гендиректора по коммерции ОАО "МегаФон" Лариса Ткачук.— Сейчас мы делаем налоговые выплаты сами, но если поправки пройдут, то будет больше возможностей для благотворительности". "Благотворительность, действительно, можно сделать массовым явлением,— считает председатель комитета по платежным системам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким.— Только при рассмотрении поправок важно учесть, что чем легче будет перевести пожертвование, тем больше появится мошенников, которые хотят эти деньги получить. Нужен механизм защиты от сомнительных благотворительных фондов".