Если бы вчера члены российского правительства рассмотрели все вопросы, включенные в повестку очередного заседания кабинета, то первые строчки в сводках информационных агентств, безусловно, заняли бы отчеты об этом заседании. Но премьер спешил на другие запланированные встречи, и вопрос о совершенствовании валютного контроля не обсуждался. Так что весьма радикальные предложения российской службы валютного контроля, такие например, как ограничение объема единовременно продаваемой физическим лицам наличной валюты, еще минимум неделю будут всего лишь частным мнением одного из бесчисленных российских ведомств.
Предложение ввести лимит на единовременные сделки по продаже наличной валюты звучит весьма грозно. Но необходимо помнить, что это прежде всего только предложение и пока ничего больше, хотя его авторы и заявляют, что оно "поддерживается большинством федеральных ведомств и, в принципе, не отвергается Банком России". Кроме того, предлагаемые ограничения не так жестки, как этого можно было ожидать после прочтения преамбулы подготовленного Федеральной службой по валютному и экспортному контролю (ВЭК) документа.
Специалисты ВЭК считают, что существующая схема ввоза наличной иностранной валюты, ее продажи через обменные пункты, а также ненормированного вывоза является легко доступным каналом легализации сокрытых и криминальных доходов. В связи с этим ВЭК предлагает "ограничить единовременную продажу физическим лицам через обменные пункты уполномоченных коммерческих банков (очевидно, речь идет о банках, имеющих валютную лицензию. — Ъ) наличной иностранной валюты за наличные рубли суммой, эквивалентной $10 000 на одно лицо".
Подавляющему большинству россиян новый порядок, если он будет принят, особых неудобств не доставит. Да и при больших суммах сделки нужно будет лишь оформлять несколько справок вместо одной. При этом, конечно, следует учитывать, что внимание налоговых органов будет тем больше, чем больше будет справок о покупке валюты.
Но на этом список предполагаемых репрессивных мер против покупателей наличных долларов не заканчивается. Предлагается ввести ограничения на вывоз валюты из России. В качестве предельной суммой выбраны те же $10 000. Это правило распространяется как на граждан России, и на нерезидентов.
Итак, сделанный еще в апреле этого месяца Ъ прогноз о неминуемом ужесточении валютного контроля, похоже, начинает сбываться. Вышеперечисленные меры против частников — лишь малая часть предлагаемых ВЭК (см. справку). Подготовленные к заседанию правительства документы еще раз подтверждают, что власти окончательно определились с выбором главной "жертвы". Это импортеры, причем для валютных контролеров неважно, являются они российскими резидентами или нет, — меры одинаковы для российских и зарубежных компаний.
Значительная роль в установлении жесткого контроля за импортными операциями отводится совместной инструкции ЦБ и ГТК "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортные товары" (подробный анализ этого документа Ъ опубликует завтра). Снятие вопроса из повестки дня заседания правительства не помешало Центральному банку ввести ее в действие — вчера вечером было распространено официальное сообщение об этом.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН