Правительство намерено ввести обязательное декларирование остатков сахара. Проект соответствующего законопроекта вчера опубликовало Минэкономики. В Кабмине считают, что нововведение должно помешать появлению спекулятивной информации о возможном дефиците сахара. Как отмечают участники рынка, неразбериха с документами о наличии сахара уже привела к резкому подорожанию этой продукции: сахар оставался только на бумаге, тогда как реальных запасов в стране не было.
Вчера на сайте Министерства экономики был обнародован проект внесения изменений в закон "О государственном регулировании производства и реализации сахара". Согласно документу, субъекты хозяйствования, имеющие запас сахара, обязаны декларировать его в соответствии с разработанным Кабмином порядком. Эта информация будет конфиденциальной, обещают в Минэкономики. Сейчас в Украине нет единой системы для сбора подобной информации.
После введения декларирования государство будет оперировать объективной информацией о наличие сахара в Украине, что позволит оперативно регулировать этот рынок, считают в Минэкономики. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что нововведение должно помешать появлению "спекулятивной информации относительно возможного дефицита сахара, что приводит к необоснованному росту цен".
Действительно, в текущем году рост цен на сахар оказался рекордно высоким. Так, в январе-июне цены на этот продукт выросли на 36% — это выше, чем рост стоимости других товаров. В 2008 году цены на сахар выросли всего на 8,3%. В конце июля и. о. главы АМКУ Александр Мельниченко заявил, что для роста цен на сахар в рознице нет экономического обоснования — его переходные запасы способны обеспечить более чем четырехмесячное потребление. В АМКУ напомнили, что летом 2005 года за искусственное завышение цен на сахар комитет оштрафовал некоторых производителей и оптовиков на 17 млн грн.
Скорей всего, сбором данных о наличии сахара займется Минагрополитики. "Каким образом будет проводиться декларирование, мы решим после того, как будет принята соответствующая норма,— отметил источник Ъ в министерстве.— У нас уже есть несколько вариантов, наиболее вероятный из которых — создание специального органа при Минагрополитики. Думаю, механизм будет подобный тому, как это происходит с декларированием зерна". Как отметил начальник департамента развития аграрного рынка Минагрополитики Анатолий Разгон, идея декларирования возникла давно. "Частично вопрос решился с введением лицензирования на оптовую торговлю сахаром. Но в итоге сахар продается оптовикам и потом непонятно куда исчезает,— отметил он.— На Кабмине уже второй раз поднимается вопрос о сахаре. На внутреннем рынке осталось около 800 тыс. т сахара, при этом цены постоянно росли — куда тогда делись эти остатки?"
Но участники рынка говорят, что декларирование нужно было ввести раньше, тогда бы это не привело к росту цен. "Полгода назад декларирование было бы эффективной мерой. А сейчас переходящие остатки в Украине отсутствуют, они существуют лишь на бумаге",— говорит председатель правления "Западной компании 'Дакор'" Мирослав Полио. Как отмечают участники рынка, подорожание сахара происходит в результате ожидаемого дефицита на внутреннем рынке — при потреблении на уровне 1,8-2 млн т объем производства в нынешнем году в стране составит не более 1,5 млн т при полном отсутствии переходных запасов (см. Ъ от 4 августа).